长三角最不可思议的城市:人口净流出,老龄化严重,GDP却一路突飞猛进( 二 )


南通人口几乎停滞的第二个原因 , 是人口机械增长率过低 。

从1989年以来 , 南通一直处于人口净流出的状态 , 这种趋势已经持续了26年 。 过去十年 , 南通每年的净流出人数都高达30万人左右 。

长三角最不可思议的城市:人口净流出,老龄化严重,GDP却一路突飞猛进
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数据来源:南通市统计局
在这种情况下 , 如果不是有出生人口来补充托底 , 南通的人口规模恐怕要萎缩负增长了 。

而且 , 南通的人口流出 , 绝大多数都是人口劳动力 。

据统计数据 , 流出人口(流向市外)中未成年和老年人口所占比重只有12% , 而主要劳动年龄人口比重则高达83% 。

这些人大多是外出务工、经商 , 这就直接导致本地的劳动年龄人口逐年减少 。

2013年南通劳动年龄人口是524万人 , 到了2017年反而变成了503万人 , 减少了21万人 。

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南通劳动年龄人口(15-64岁)情况表 , 来源:南通市统计局

南通市统计局在《2017年南通市人口发展情况分析》中指出:“跨入劳动年龄段人口数持续低于退出人口数 , 是全市劳动年龄人口持续减少的主要原因 。 当前我市的生育规模远低于上世纪70年代以前和90年前后 , 如果没有外来劳动力的有效补充 , 全市劳动年龄人口下滑的趋势还会持续 。 ”

南通的人口增长情况 , 实在不容乐观 。

由于人口自然增长率和机械增长率都比较低 , 南通人渐渐老去 , 却没有太多新鲜血液补充进来 , 整个社会越来越“老” 。

早就在上世纪80年代初 , 南通就已经达到了人口老龄化的社会标准 , 比全国其他城市提前大概了17年进入老龄化社会 , 至今已持续了近40年 。

据《南通市“十三五”就业及社会保障体系规划》 , 南通的人口高峰预计将会出现在2030年 , 届时60岁以上的老人将接近本地总人口的一半 。

老人将占整整一半!

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一般而言 , 一个城市停止增长、人口外流而且老龄化严重 , 会对该区域的产业结构升级和经济发展速度产生消极影响 。

但神奇的是 , 南通的经济竟然还能逆势增长 。

这到底是为什么呢?原因是非常复杂的 。

第一 , 南通的区位优势特别好 , 可以说是含着金钥匙出生的宝藏男孩 。

长江经济带只有两个城市通江达海 , 一个是上海 , 另一个则是南通 。 80年代 , 它曾经与苏州、无锡、常州并称“江苏四小虎” 。

然而 , 受制于“有江无桥”“有海无港”的交通瓶颈 , 它与苏南地区的差距越来越大 , 渐渐从江苏第一方阵掉队 。

于是 , 南通最大的战略 , 就是打破交通瓶颈 , 借此融入苏南 , 接轨上海 , 打造沪苏通金三角 。

“有海无港” , 地方政府没钱投入 , 那就首创利用外来资金建大海港的模式 。 2003年 , 香港保华德祥集团投入巨资开发洋口港 。

随后 , 江苏LNG项目 , 新加坡金鹰集团、华能国际等项目纷纷入驻 。 南通港、通州湾、吕四港区的开发建设也逐步完善 。 今天 , 南通港已成为上海国际航运中心北翼组合强港 , 货物吞吐量位列全国14名 。


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