#行为#孙小果案、张扣扣案等入选2019中国十大影响性诉讼( 六 )
该案是最高人民法院《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》发布后法院判决的首起高空抛物入刑案 ， 体现了刑事司法以人民为中心 ， 积极回应人民群众关心的身边"小"事 。 对于警示教育潜在高空抛物者、有效预防高空抛物行为、引领形成良好社会风尚、切实维护人民群众"头顶上的安全"具有积极作用 。
检察机关诉食品药品监督管理机关不依法履职行政公益诉讼案
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案情简介
2018年5月 ， 山东省滨州市滨城区人民检察院在履行公益监督职责中发现 ， "美团""饿了么""百度外卖"等网络餐饮服务第三方平台及辖区内多家入网餐饮服务提供者存在未依法公示食品经营许可证、量化分级信息以及公示的食品经营许可证超过有效期限未及时更新等行为 ， 违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第九条、第十条的规定 。 滨州市滨城区食品药品监督管理局作为本地的食品药品监督管理部门 ， 对上述问题监管不到位 ， 致使网络餐饮食品安全隐患长期存在 ， 侵害了社会公共利益 。
2018年6月8日 ， 滨城区检察院向区食药局发出诉前检察建议书 ， 督促其对相关网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者未依法公示和更新相关信息的行为进行监管 。 2018年9月3日 ， 滨城区检察院依法向滨城区人民法院提起行政公益诉讼 ， 请求：确认区食药局对"美团""饿了么""百度外卖"三家网络餐饮服务第三方平台及辖区内的入网餐饮服务提供者未公示和更新食品经营许可证等相关信息怠于履行监管职责的行为违法 。 2019年1月9日 ， 滨城区人民法院作出判决 ， 支持了检察机关的诉讼请求 。 区食药局表示今后将加强网络餐馆服务第三方平台监管 ， 全力维护人民群众"舌尖上的安全" 。
入选理由
食品药品安全领域造成众多不特定消费者合法权益等社会公共利益受到侵害的事实 ， 既包括具体的侵害事实 ， 也包括存在的侵害危险 。 只要存在重大食品安全隐患 ， 危及众多不特定消费者身体健康 ， 就应认定为损害社会公共利益的行为 ， 食品监督管理部门应当依法履行监管职责 。 监管部门不履行法定职责的 ， 检察机关有权依法提起公益诉讼 ， 监督职能部门依法履责 。 人民法院依法作出确认违法的判决 ， 对行政机关履职具有警示意义 ， 能够更好地促进相关行政机关在今后的执法过程中依法行政、全面履职、保护公共利益 。
方正科技证券虚假陈述责任纠纷案
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案情简介
2017年 ， 中国证监会[2017]43号《行政处罚决定书》对方正科技公司及其他相关责任人作出行政处罚 ， 认为方正科技公司等对关联交易具有信息披露违法行为 。
在上述行政处罚作出后 ， 卢跃保等4名投资者以证券虚假陈述责任纠纷为由 ， 在上海金融法院对方正科技公司提起诉讼 ， 主张前述信息披露违规事项对其造成了损失 ， 要求承担民事赔偿责任 。 2019年5月 ， 上海金融法院经审理认为 ， 对于虚假陈述行为是否具有重大性 ， 应根据未披露关联交易的规模、内容、会计程序、披露人的主观故意等进行判断 ， 方正科技公司信息披露违规行为具有"重大性" ， 构成证券虚假陈述侵权行为 。 一审法院判决方正科技公司因重大关联交易未披露的行为 ， 构成证券虚假陈述侵权 ， 应按照上述专业意见所确认损失进行赔偿 。
方正科技公司不服一审判决 ， 向上海高院提起上诉 ， 上海高院经审理认为 ， 证券市场中影响股票价格和投资者投资决策的因素众多 ， 但只要投资者证券买入时间符合《虚假陈述司法解释》的法定要求 ， 即可推定交易因果关系的成立 ， 无需证实虚假陈述是投资者买入证券的唯一原因 。 关于本案中是否需要扣除证券市场系统风险以外的其他因素 ， 二审法院认为应严格把握《虚假陈述司法解释》第十九条规定的"其他因素"的适用 ， 上诉人称应扣除非系统风险因素 ， 法院不予认可 。 2019年8月8日 ， 二审法院判决维持一审判决 。
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