是什么@争议公积金存废:企业年金取代公积金可行吗?多地减缓缴存是什么信号?

取消公积金的议题又被推上了风口浪尖 。
今年2月 , 中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆撰文指出 , 我国房地产早已市场化 , 商业银行已成为提供房贷的主体 , 住房公积金存在的意义已经不大 。 在当前疫情企业复产复工推进的局面下应取消公积金制度 , 这样可为企业最多实现减负12% 。
这一观点立即招来不少反对 , 不少人担心此举将有损职工利益 。 之后 , 黄奇帆又多次发声指出 , 我国企事业单位现行五险一金综合费率达55% , 已是世界之最 。 其中 , 公积金为12% , 一年要缴存1万多亿 , 目前已累计达14.6万亿的规模 , 建议将现有累积起来的14.6万亿公积金直接转化成企业年金 , 以实现资源优化配置 , 也补充社会养老保险资金 。
对老百姓(603883,股吧)担心的吃亏问题 , 黄奇帆也提出了三个解决之策:第一 , 公积金变年金 , 公民已缴存公积金的收益只增不减;第二 , 已经发生的公积金贷款可按照一定利率优惠政策转化为商业贷款;第三 , 取消公积金不是意味着职工就得不到企业缴存的6% , 而是个人有了更大的资金使用灵活性 。
公积金是不是鸡肋
根据2019年5月31日住建部、财政部、央行联合发布的《全国住房公积金2018年年度报告》(下称《公积金报告》) , 截至2018年末 , 缴纳公积金的人数仅为1.4亿 , 只占我国人口的1/10 。 而这1/10的人口缴纳的住房公积金总额为14.6万亿元 , 提取总额8.8万亿元 , 缴存余额多达5.8万亿元 。
与其这样 , 还不如将公积金取消并引导这巨额资金用于消费 , 促进消费发展 。 岂不是有利于企业发展和国家的消费升级?
但在判定公积金制度鸡肋之前 , 也要看有没有为职工带来实在的好处 。
公开资料显示 , 我国当初建立住房公积金制度 , 主要是向新加坡学习 , 希望通过这种强制性缴纳的办法 , 集合政府、企业和职工三方的力量 , 解决民众的购房问题 , 我国和新加坡也是全球唯二实行住房公积金制度的国家 。
上世纪90年代末 , 我国停止住房分配 , 实施房改 , 当时的制度设计是要“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系” , 具体设想是“高收入者购买商品房 , 向中低收入者供应经济适用房和向最低收入者提供廉租房三个层次” 。 但20多年过去 , 随着房地产快速发展 , 房价早已今非昔比 。
《公积金报告》数据显示 , 2018年 , 支持贷款职工购建住房面积2.87亿平方米 , 占全国商品住宅销售面积的19.42% 。 2018年末个人住房公积金贷款市场占有率16.19% , 远低于商业贷款占有率 。
这也是当前认为公积金贷款鸡肋的重要原因之一 , 拿深圳为例 , 个人公积金贷款最高额度50万 , 家庭为单位最高额度90万 , 相较于深圳主流300万-800万的房价 , 公积金贷款似乎是“杯水车薪” 。
但21世纪经济报道采访人员算了一笔账发现 , 公积金贷款占贷款比例虽不高 , 但买房如果能用上公积金 , 依然比银行商业贷款划算 。
目前贷款5年以上的公积金利率为3.25%(二套是3.75%);商业贷款则为4.85%以上 , 在目前各地限购限贷的政策下 , 实际首套房贷款平均利率在5.5%左右 。 假设贷款100万 , 30年期限 , 使用公积金贷款比商业贷款节省的利息为48万元 。
对于普通的刚需购房者而言 , 这48万的利息 , 可并非杯水车薪 , 这也是为什么取消公积金的提议一出 , 个人消费者的反对声音远远大于企业主 。
此外 , 随着公积金提取范围不断扩大 , 公积金的使用效率已经有所提升 。 不仅买房、装修可用 , 租房和大病也可以提取 。 比如当今疫情下 , 有关部门已经发出通知 , 患者可提取本人住房公积金用于医疗支出 。
4月23日 , 四川住建厅发布的数据显示 , 2019年四川住房公积金缴存金额1102.84亿元 , 同比增长11.64% 。 688.86亿元公积金被提取使用 , 比上年增长5.07% 。 其中 , 住房消费类提取544.06亿元 , 占比78.98%;住房租赁提取16.09亿元 , 同比增长63.35% 。


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