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##迄今为止关于BP德克萨斯州炼油厂爆炸事故最详细的分析报告( 六 )


五、事故启示
（一）过程安全绩效的管理情况
在事故发生时 ， 德克萨斯州炼油厂的 HSSE 部门下面 有一个过程安全部 ， 这个部门负责过程安全执行情况的监 督 ， 小组由 1 名经理和 4 过程安全工程师组成 ， 过程安全 小组负责开展所有装置的过程安全分析、设施选址研究、 监督变更管理 ， 也负责重要装置检修后的开车前安全检 查 ， 协调过程安全审核 ， 并确定什么样的事故按照过程安 全事故进行调查 。
过程安全小组计划跟踪超越安全操作极限的次数、但 是在事故发生之前还没有来得及执行 。
在 2004 年 9 月 BP 集团炼油板块经理会的过程安全总 结里把德克萨斯州炼油厂划分为高风险 ， 总结中提出 ， BP 炼油厂对过程安全事故的调查不够深入和彻底 ， 德克萨斯 州炼油厂很严重的问题是没有关闭 PSM 事故调查项 ， 要求的关闭率为 90% ， 但是 2004 年关闭率从 2002 年的 95%降 低到 79% ， 工艺安全经理指出关闭率是从 2003 年把关闭 率这一指标从计算奖金的公式中拿出后开始下降的 ， 在 2004 年年底 ， 德克萨斯州炼油厂只是关闭了 33%的过程安 全调查项 ， 异构化装置为 31% ， 2004 年的 PSM 相关的计划 只完成了 40% 。
另外 ， 从 2004 年的 PSM 审核结果可以发现 PSM 绩效 在划分为尤其需要重点考虑的机械完整性、培训、过程安 全信息、变更管理方面的得分很低 ， 从 2003 年到 2004 年 ，不是由 BP 跟踪的过程安全绩效中的泄漏数据显示泄漏事 故由之前的每年 399 起增加到 607 起 。
2000 年 BP 的格兰杰莫斯炼油厂发生了 3 起事故 ， 其 中 1 起重大的工艺装置火灾事故和 2 起严重的人员受伤事 故 ， 英国健康和安全执行委员会（The U.K. Health and Safety Executive） 调查了事故并发布了重大事故报告 ，在报告中指出 BP 尤其需要重视过程安全绩效指标 ， 因为 人身安全指标不能 衡量重大事故的的风险 。但是 BP 在安 全管理中没有吸取这个教训 ， 反而花费更多的精力去衡量 和奖励人身安全绩效而不是过程安全 ， 人身安全绩效对跟 踪后果不严重 ， 可能性高的事故很重要 ， 但不是一个很好 的 过 程 安 全 绩 效，就 如 过 程 安 全 专 家 特 雷 弗 克 莱 兹 （Trevor Kletz）说的 “损失工时率不是过程安全的衡 量标准” 。
根据上面的分析 ， BP 需要重视过程安全绩效指标 ，对我们国内企业也是一样的 ， 我们国内企业很多没有过程 安全管理或者有过程安全管理同样也是以伤害率作为安 全管理绩效的标准 ， 这也是国内一些重大过程安全事故频 发的原因 。
（二）过程安全绩效指标的标准
虽然 BP 的德克萨斯州炼油厂事故及 BP 的格兰杰莫斯 炼油厂发生后 ， 包括英国健康和安全执行委员会、CSB 等 机构认为 BP 需要更多的关注过程安全绩效指标 ， 但是当 时在行业里并没有合适的标准来协助企业进行过程安全 绩效指标的管理 。
直到 2010 年 4 月 ， 美国石油协会（API- American Petroleum Institute）发布了关于炼油与石化工业过程 安全绩效指标的推荐标准（RP-Recommended Practice) ，编号为：754 ， 简称为 RP 754 。此标准由美国国家标准协 会（ANSI-American National Standards Institute）多 方利益相关者磋商编制 ， 并以来自于 API 和美国化工过程 安全中心（CCPS-Center for Chemical Process Safety） 关于指标的初步指南为基础 。RP 754 标准十分重要 ， 在 全球范围内得到了下游及综合性石油企业的支持和采 用 。
由于 RP 754 主要针对下游生产 ， 国际油气生产商协 会 （ OGP- International Association of Oil &Gas Producers）认识到有必要提供进一步的指南 ， 以支持 RP754 对上游生产的适用性 ， 于 2011 年 11 月发布了适合上 游石油勘探和生产企业的过程安全绩效指标的推荐标准 ，标号 456 ， 简称 OGP456 ， 帮助全球的上游生产企业做好企 业的过程安全管理绩效 。


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