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『完善』中央放大招！推进房地产税、个人破产立法，更定调A股，人民币兑换…( 九 )


（三）全面建立行政权力制约和监督机制 。 依法全面履行政府职能 ， 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 ， 实行政府权责清单制度 。 健全重大行政决策程序制度 ， 提高决策质量和效率 。 加强对政府内部权力的制约 ， 强化内部流程控制 ， 防止权力滥用 。 完善审计制度 ， 对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖 。 加强重大政策、重大项目财政承受能力评估 。 推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、海外投资和在境外国有资产监管、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设 。 依法推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开 。
（四）完善发展市场经济监督制度和监督机制 。 坚持和完善党和国家监督体系 ， 强化政治监督 ， 严格约束公权力 ， 推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任 。 持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 ， 坚决依规依纪依法查处资源、土地、规划、建设、工程、金融等领域腐败问题 。 完善监察法实施制度体系 ， 围绕权力运行各个环节 ， 压减权力设租寻租空间 ， 坚决破除权钱交易关系网 ， 实现执规执纪执法贯通 ， 促进党内监督、监察监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力 ， 推动社会主义市场经济健康发展 。
九、坚持和加强党的全面领导 ， 确保改革举措有效实施
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ， 把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能 ， 强化改革落地见效 ， 推动经济体制改革不断走深走实 。
（一）坚持和加强党的领导 。 进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ， 从战略和全局高度深刻认识加快完善社会主义市场经济体制的重大意义 ， 把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程 ， 贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施等各环节 ， 确保改革始终沿着正确方向前进 。
（二）健全改革推进机制 。 各地区各部门要按照本意见要求并结合自身实际 ， 制定完善配套政策或实施措施 。 从国情出发 ， 坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一 ， 按照系统集成、协同高效要求纵深推进 ， 在精准实施、精准落实上下足功夫 ， 把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来 ， 克服形式主义、官僚主义 ， 一个领域一个领域盯住抓落实 。 将顶层设计与基层探索结合起来 ， 充分发挥基层首创精神 ， 发挥经济特区、自由贸易试验区（自由贸易港）的先行先试作用 。


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