请传阅!广东宅基地政策要点( 六 )


物权法第一百八十四条规定 , 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押 , 但法律规定可以抵押的除外 。 担保法第三十七条规定 , 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不能抵押 。
同时 , 物权法第一百八十二条规定 , 以建筑物抵押的 , 该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押 。 以建设用地使用权抵押的 , 该土地上的建筑物一并抵押 。 即我国实行“房地一体”原则 , 因宅基地使用权不得抵押 , 造成其上农房事实上也不能抵押 。
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宅基地是农村村民的基本居住保障用地 。 《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》要求:要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权 。
不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼” , 不得违法收回农户合法取得的宅基地 , 不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件 。 严格控制整村撤并 , 规范实施程序 , 加强监督管理 。 严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地 。
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《土地管理法》第十四条规定 , 土地所有权和使用权争议 , 由当事人协商解决;协商不成的 , 由人民政府处理 。
单位之间的争议 , 由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议 , 由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理 。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的 , 可以自接到处理决定通知之日起三十日内 , 向人民法院起诉 。
在土地所有权和使用权争议解决前 , 任何一方不得改变土地利用现状 。
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《广东省农业农村厅 广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》规定 , 乡镇政府应推行农村宅基地和建房规划许可申请审批管理“五公开”制度 , 落实村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式公开 。
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《广东省农业农村厅 广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》规定 , 全面落实“三到场”要求 , 乡镇政府应及时组织农业农村、自然资源等有关部门进行实地审查 , 做到申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场 , 出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》 。
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《农村宅基地批准书》中的“四至”是地籍上每宗地四邻的名称 。
一般填写四邻的土地所有者或使用者单位和个人名称 。 若相邻的土地为道路、河流等线状地物或湖泊、山峰等 , 其四至填写为相关地物的名称 。 有条件的地方可标注界址点坐标 。
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根据《土地管理法》第四条第三款规定 , 农用地是指直接用于农业生产的土地 , 包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等 。


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