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上观新闻|这19位专家观点，你得细品，中国当前重中之重的这件事( 二 )


境外则受三方面影响：第一 ， 一些国家和企业认为应该增加供应链自主性 ， 缩短产业链 ， 这可以理解 。
第二 ， 境外供应链和产业需求还没有恢复 ， 一些受影响的企业基本面上课 ， 一时困难可以适当适时给予帮助 。 除延长贷款之外 ， 特别国债可以3%姑息优先股的方式注入企业 ， 困难期过后再退出 。
第三要加强和其他国家的合作 ， 这是一个长期的过程 。
实现“六保”要动员国内需求 ， 特别是保就业、保基本民生 ， 保市场主体这三方面的作用更大 。 当下一些“一刀切”的做法 ， 影响了民生和就业 ， 因此要力戒形式主义、官僚主义 。
政策 ， 怎么精准发力？
全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民：
加强财政货币政策与结构性政策的协同
当前财政货币政策在聚焦“六保”的同时 ， 要注重与结构性政策的协同 ， 注意有利于解决长期的结构性问题 ， 激发结构性红利 。
为此 ， 提出六方面建议 。
第一不要给僵尸企业输血 ， 财政政策要允许地方政府利用直达市县的资金 ， 清除僵尸企业在解除劳动关系方面的障碍 。
第二切实降低实体经济融资成本 ， 货币政策要让综合融资成本明显下降落到实处 ， 要清理、降低、取消银行利用强势地位设立的抵押物评估、担保、咨询等各种各样的费用 。
财政部作为国有金融资本的出资人 ， 要改变对金融机构的考核标准 ， 不能简单以利润增长高低为标准 ， 而应以以服务实体经济成效为准绳 。
第三加强银行与互联网企业的合作 ， 更多运用新思维、新工具 ， 不能完全按照过去的“政府挖坑 ， 银行栽树”的老办法 。
第四要允许建设主要面向农民工的安居工程 。 要允许地方政府根据本地实际情况 ， 利用直达的财政资金 ， 用农村集体建设用地、空置的工业用地等 ， 大规模建设低价商品房、公租房、共有产权房 。 这一工程还会迅速拉动钢铁、水泥、家电、家具、日用品等行业的恢复甚至增加产量 ， 也有利于扩大农民工就业 。
第五保市场主体政策要一视同仁 。 对国企、民企、外企一视同仁 ， 不要把外资企业排斥在外 ， 鼓励外资企业参与新基建等 。
第六力戒政策上的形式主义 。 制定各项政策要多从企业的需求出发 ， 制定过程中要切实听取企业意见 ， 政策文件不一定要多 ， 关键要管用 ， “一句话就是一个红包 ， 减少套话、空话、大话” 。
中国社会科学院经济研究所副所长张晓晶：
“六保”坚持底线思维
对“六保”政策提出几点建议：
第一 ， 政策应该有支持 ， 但要克制 ， 不要把所有子弹打光 ， 要留有余地 ， 考虑应对新的冲击、包括疫情反弹 。
第二 ， 稳杠杆政策不能丢 ， 防风险的“紧箍咒”不能去 。 在杠杆率攀升过程中 ， 侧重于纠正杠杆率错配 。 希望最近推出的一系列市场化改革措施 ， 能够有助于缓解这方面情况 。
国家税务总局原副局长许善达：
推动高科技重资产企业发展
现在有两方面重点 ， 一是主要应解决就业问题 ， 特别是低收入人群的就业问题；二是要把重点放在高科技、重资产企业发展上 。
如果仅靠小微企业 ， 经济发展动力有限 ， 真正带动整个经济发展还得靠高科技、重资产企业 ， 这样的企业产业链很长 。
建议应该发行特种国债 ， 解决目前上万亿元留抵税款退税的问题 。 同时 ， 引导资本投入 ， 让农民工更多地到城市就业 ， 实现收入的增加 。
清华大学五道口金融学院理事长、中国人民银行原副行长吴晓灵：
寻找纾困政策的切入点
疫情之下 ， 要寻找纾困政策的切入点 。 她提出两点建议：
一要加强社区建设 ， 搭建就业平台 。 让社区更好地了解社区内就业情况和就业愿望 ， 由社区搭建经营场所 ， 通过数字网络信息系统的协助 。
第二发挥大数据平台公司的助贷作用 ， 让信贷政策更好地落实下去 。 应该允许大数据公司做银行的风控信息服务商 ， 让互联网银行可以和传统银行实现更好合作 。
企业 ， 如何走出困境？
国家金融与发展实验室理事长、社科院学部委员李扬：
小微企业融资问题需要制度解决
当前困扰小微企业的融资问题 ， 需要制度解决 。 而所谓制度解决 ， 四个要点 。
第一 ， 我们一定要在理论上、思想意识上认识到小微企业是经济发展不可或缺的主力 ， 而不仅是“有效补充” 。
第二 ， 需要有专门为小企业服务的机构 。 小企业需求非常多 ， 不仅是资金 ， 还有技术、人才、市场信息、信用等 。 如果按需求排序 ， 对资金的需求并不能排在最前面 ， 因此要有的放矢 。
第三金融科技使用问题 。 要运用金融科技 ， 更好触达小微企业 。 要促进金融企业和科技企业更好结合 。
第四对小微企业支持需要组织 ， 这个组织应该有投资功能 ， 这才能有针对性解决小微企业的痛点 。
清华大学经济管理学院院长白重恩：
精准施策 ， 高效保市场主体
当前 ， “保市场主体”非常重要 ， 尤其是那些和外部经济联系紧密的企业 ， 面临比较大的困难 。


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