理财帮|海南要打造一流营商环境，海南自贸港咨询委专家：仅开放政策不够
6月1日 ， 中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(下称“自贸港方案”) 。 如何看待此时中央推出《自贸港方案》？海南未来是否会取代香港？在服务业开放上 ， 如何才能吸引国际机构愿意落户海南？新京报采访人员就这些问题对话海南省自由贸易试验区（自由贸易港）咨询委员会专家委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平 。
服务业的开放是自贸港建设的重要内容 ， 对此 ， 赵晋平表示 ， 要真正吸引到一些外国的医疗机构、教育机构愿意落户海南 ， 仅仅有开放政策是不够的 ， 对海南来说 ， 未来更重要的是要打造一流的营商环境 ， 未来海南要在营商环境的打造上付出更多的努力 。
对于海南是否会取代香港这一问题 ， 赵晋平认为 ， 两者合作大于竞争 ， 并不存在谁会取代谁的问题 。 “海南当前发展水平和香港存在明显的差距 ， 在一个比较长的时间内 ， 海南要更多学习香港 。 ”
海南房地产市场也是公众最为关注的焦点之一 ， 但目前海南房地产市场仍实行严格的行政管控 。 “海南之前出台的很多房地产调控政策并不太成功 ， 现在只能采取严格的行政手段管控房地产市场 ， 但未来海南还是需要发展、建设房地产 。 ”赵晋平同时还表示 ， 海南自贸港的经济发展过程中会很少使用增加税种作为调控市场的手段 ， “不要试图通过征收房地产税来调控房地产市场 。 当然 ， 也不排除未来在海南率先征收房地产税 ， 从而使得被占用的空置存量房流动起来 。 ”
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【精彩观点】
1.《自贸港方案》不是应对当前国内外形势的临时安排 。 2020年本来就是自贸区实现既定目标和使命的一年 ， 同时是自贸港建设的开局之年 。
2.海南不会取代香港 ， 二者合作大于竞争 。 海南当前发展水平和香港存在明显的差距 ， 在一个比较长的时间内 ， 海南要更多学习香港 。
3.首先大门要打开 ， 投资才能进来 。 但如果要真正吸引到一些外国的医疗机构、教育机构愿意落户海南 ， 仅仅有开放政策是不够的 ， 对海南来说 ， 未来更重要的是要打造一流的营商环境 ， 营商环境好了 ， 投资自然来了 。
4.海南如何提升营商环境的建设？在我看来 ， 营商环境的建设和全面开放有着重要的关系 ， 只有全方位的开放 ， 各种各样的服务一应俱全 ， 才可以为任何一个企业或者投资者及其家人提供所需要的服务 ， 营商环境才会得到大幅度的提升 。
5.“小政府、大社会”的方向是海南政府机构深化改革的方向 。 在自贸港的建设上 ， 要处理好政府和市场之间的关系 。 政府要做的是提供公共服务 ， 其他的市场经济活动在法治基础上都应由市场起决定性作用 。
6.资本项目可兑换是一个逐步推进的过程 。 从长远看 ， 在岸账户和国际市场之间的防火墙会逐步的减少 ， 甚至最后取消 。 但这个过程要分几步走、要花多些时间 。
7.海南在房地产发展上有过教训 ， 即当一个地方经济的增长过于依赖房地产时 ， 这个经济是非常脆弱的 。 因此 ， 海南自贸港的建设过程中不能再犯同样的错误 ， 未来房地产的调控在海南整个宏观经济调控政策中会始终占据一个非常重要的位置 。
8.不要试图通过征收房地产税来调控房地产市场 。 当然 ， 也不排除未来在海南率先征收房地产税 ， 从而使得被占用的空置存量房流动起来 。
“《自贸港方案》不是应对当前国内外形势的临时安排”
新京报：随着疫情的全球蔓延 ， 出现了逆全球化的阴影 。 有观点认为 ， 中国此时出台《自贸港方案》是对这些国内外形势变化的回应 ， 如何看待此时自贸港方案的出台？
赵晋平：2018年10月 ， 国务院出台了《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》 。 按照这一方案提出的目标 ， 到2020年 ， 自贸试验区建设取得重要进展 ， 国际开放度显著提高 ， 为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设 ， 分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础 。 也就是说 ， 2020年本来就是自贸区实现既定目标和使命的一年 ， 同时是自贸港建设的开局之年 。
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