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英国法律这些国家是如何推动国家安全立法的？( 四 )


新加坡《内部安全法》从英国殖民期间沿袭至今 ， 由被赋予极大权力的新加坡国内安全情报组织国内安全局负责执法 。 由于新加坡的内部安全威胁源自于意识形态和种族挑衅行为 ， 该法也可用来无限期拘留任何可能威胁种族和谐社会稳定的人 ， 並可在不经审讯情況下羁押多年 。 依据该法 ， 政府有权逮捕任何涉嫌危害国家安全的人 。 此外 ， 新加坡政府还将《内部安全法》、《煽动法》、《广播法》以及《网际网路实物法则》等相关法律结合起来 ， 严厉打击和制止任何个人、团体或国家利用网络来危害国家安全 。
随着网络时代的到来 ， 手机和计算机的广泛普及使用 ， 假信息通过社交媒体平台迅速传播 ， 对个人、组织、社会和国家的危害凸显 ， 甚至到了无孔不入的危害程度 。 为此 ， 新加坡国会于2019年5月8日审议通过了《防止网络假信息和网络操纵法案》 ， 以制止假信息传播 ， 尤其是应对外国势力对新加坡发起的恶意信息传播行为 ， 切实维护政权安全和国家安全 。
新加坡政府十分重视维护政权安全和国家安全工作 ， 绝不允许任何诋毁、造谣、煽动、分裂国家的言行存在 ， 一经发现 ， 绝不姑息迁就 ， 必须严厉惩处 。 维护政权安全和国家安全高于一切 ， 不容任何人、任何势力挑战和威胁 。
日本：以刑法和行政法维护国家安全
由于历史原因 ， 日本国家安全法制建设有一定特殊性 ， 没有专门制定国家安全法 。 但是 ， 日本政府利用国内刑法、行政法体系中的多项相关法律 ， 较有力地打击了邪教危害、暴力破坏和外国势力窃密等涉及国家安全的案件 。
在处理国内安全问题上 ， 日本虽然没有明确的“国家安全法” ， 但日本宪法中有4条涉及国民的基本权利和义务 。 其中 ， 第12条规定：“本宪法所保障的国民的自由与权利 ， 国民必须以不断的努力保持之 ， 国民不得滥用此种自由与权利 ， 而应负起不断地用以增进公共福利的责任” 。 第13条又规定：“全体国民都作为个人而受到尊重 。 对于谋求生存自由及幸福的国民权利 ， 只要不违反公共福利 ， 在立法及其他国政上都必须受到最大的尊重” 。 可见 ， 宪法要求国民不得滥用自由与权利 ， 并且有义务增进公共福利 。
在维护国家安全的具体实践中 ， 日本通过刑法体系中的多项法律比较有利地应对了破坏国家安全和社会稳定的违法行为 。
《破坏活动防止法》于1952年7月份设立 ， 是针对暴力主义破坏行动的一种特别刑法 。 该法律目的是依法限制团体性暴力主义破坏活动 ， 从而维护公共安全 。 此法定义的暴力主义破坏活动包括内乱罪、教唆或实施援助外部势力行为、及宣传该行为思想的传单、广告宣传品等 ， 还包括为实现某种政治思想而发动的骚乱、放火、爆炸 ， 对警察、检察官、刑务官发动的妨碍公务行为 ， 以及筹备、策划、教唆、煽动行为均属于该法律惩治对象 。
1995年3月20日日本奥姆真理教在东京地铁内释放自制的沙林毒气滥杀无辜 ， 造成14人死亡 ， 6300多人受伤 ， 成为日本历史上最大规模的有组织犯罪 。 经过20多年的司法审判 ， 包括奥姆真理教教主麻原彰晃在内的13名主要罪犯被判处死刑 ， 6人被判处无期徒刑 。 但是 ， 日本公安审查委员会拒绝对该组织实施《破坏活动防止法》 。 为此 ， 1999年12月份日本国会制定了《限制特定团体活动法》 ， 主要内容是对奥姆真理教及其更名团体、分支机构的活动加以限制 ， 依法掌握该团体及主要人员行动状况 ， 采取必要限制措施防止其再次犯罪 ， 从而保证国民生活平安及公共安全 。
【英国法律这些国家是如何推动国家安全立法的？】此外 ， 在行政法体系内 ， 2013年12月份日本国会制定了《特定秘密保护法》 ， 规定政府有权对国防、外交、防止特定有害活动、防止恐怖活动等四大领域可指定具体秘密保护内容 ， 保密期为5年 ， 经政府部门批准可延至30年 ， 特殊秘密事项经内阁批准甚至可延长至60年 。 该法律还制定了较严厉的罚则 ， 对负责特定秘密事项的业务人员故意泄密者判处10年以下监禁 ， 对过失泄密者判处2年以下监禁或处50万日元以下罚金 。 对为外国利益而实施的窃密行为处10年以下有期徒刑 ， 同时对同谋、教唆或煽动者也规定了相应处罚 。


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