大众报业·大众日报客户端|理上网来丨“合并”声音再起，对这类“期待”应该怎么看？( 三 )
再如 ， 齐河近年来融入济南效果明显 ， 也在于其特别重视市场化力量 ， 大力吸引驻济企业和人口去齐河投资创业、旅游消费 。
探索建立区域内统一的建设用地市场 ， 将各地分散的建设用地指标 ， 纳入区域更大的盘子中 ， 有利于实现稀缺的土地资源的高效利用 。
可探索允许村集体在农民自愿前提下 ， 依法将有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地等 ， 转变为集体经营性建设用地入市 ， 并积极推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地 ， 依法合规整治入市 。
应强化建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标整体控制 ， 提高区域平均容积率 ， 优化城市内部用地结构 ， 促进城市紧凑发展 ， 提高城市土地综合承载能力 。
最后 ， 应探索将更多民生公共事业 ， 纳入区域一体化进程中 。
在社保、医疗、教育等广受关注的民生领域 ， 探索进行大区域范围内的改革创新 ， 破除行政区划所造成的区隔 ， 真正将区域发展成果普惠于人民 。
在民生公共事业一体化方面 ， 一些发达地区已走在前列 。 如上海嘉定区与江苏昆山市、太仓市 ， 建立了职业教育、人才培养联动机制 ， 推进科研成果辐射三地 ， 组建区域医疗联合体等 ， 打造“民生同圈” 。 这些做法非常值得我们学习借鉴 。
【大众报业·大众日报客户端|理上网来丨“合并”声音再起，对这类“期待”应该怎么看？】（作者吴炜峰 ， 系山东社会科学院农村发展研究所副研究员）
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