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对外政策|聚焦陆海新通道 中欧班列吹响“集结号”( 三 )



铁路提单是重庆以中欧班列（渝新欧）为载体 ， 积极探索陆上贸易规则的重要举措 。 “提单是一种物权凭证 ， 以前只有海运可有提单 。 ”国际物流枢纽公司总经理谷永红介绍 ， 重庆于2017年12月开出了“全球首单”铁路提单 ， 截至目前 ， 中欧班列（渝新欧）已多次以铁路提单的方式运输平行进口车 ， 汽车数量和品种都在逐步增加 。
国铁集团统计显示 ， 2019年中欧班列（渝新欧）全年开行重箱折算列超1500列 ， 货值超500亿元 ， 两项关键数据位居全国第一；自开行以来 ， 中欧班列（渝新欧）历年累计发运重箱折算列、运输货值也均居全国第一 。 2020年1—6月 ， 中欧班列（渝新欧）开行870列 ， 货值预计超370亿元 ， 同比增长超50% 。

本次获批集结中心后 ， 中欧班列（渝新欧）高质量发展之路可谓再添助力 。 按照规划 ， 重庆将在以下几方面加快建设步伐：一是提升基础设施保障能力 ， 建设重庆铁路口岸综合性指定监管查验功能区、铁路口岸海关服务中心提升工程、公铁联运服务中心等重大工程 ， 畅通主辅枢纽之间“微循环” 。 二是健全协同高效运输组织体系 ， 完善“1+N”“干支配”业务 。 三是打造中欧班列西部物流集散中心 ， 建设多式联运海关监管中心 。 四是推进口岸便利化大通关 ， 完善国际国内关检合作 ， 加强国际贸易“单一窗口”建设和推广应用力度 。 五是打造特色鲜明的枢纽经济 ， 大力推进集结中心、开放口岸与枢纽产业、枢纽城市融合化发展 。 六是探索市场化经营管理模式 ， 打造优势互补的利益共同体 。
成都“成都经验”创新市场化运营
对外政策|聚焦陆海新通道 中欧班列吹响“集结号”
本文插图
7月15日 ， 成都国际铁路港发布了上半年成都国际班列开行数据 ， 1—6月成都国际班列累计开行国际班列1800余列 ， 同比增长40.9%；中欧班列（成都）开行近1000列 ， 同比增长57.7% ， 持续保持全国前列；南向班列开行近500列 ， 同比增长70.9% 。


作为主要承载地的成都国际铁路港是中国（四川）自由贸易试验区三大片区之一 ， 中欧班列（成都）、西部陆海新通道的起点 ， 于2019年9月获批国家首批陆港物流枢纽 ， 2019年12月获批综合保税区 。 成都国际铁路港国家级经开区纳入培育期 ， 预计将于2020年内获批 。
“成都建设中欧班列集结中心示范工程有其优势 。 ”成都国际铁路港管委会外联部部长曾怡说 ， 目前成都国际铁路港的7条国际铁路通道、5条国际铁海联运通道已基本形成 ， 共联接境外30个城市、境内15个城市 ， 最短8天到达欧洲腹地 。
今年以来 ， 为拓展中欧班列（成都）外贸运输渠道 ， 成铁集团与成都国际铁路港多方尝试 ， 针对按整列组织困难而又有运输需求的站点 ， 推出“欧洲通”产品 ， 实行按箱报价 ， 接受整列、多箱、单箱订舱 ， 满足了不同客户群体的多种运输需求 ， 提高了班列运输的受众面 。
中欧班列的“成都特色”还不仅如此 。 过去中欧班列开具的是全程运单 ， 从2019年起 ， 成都海关开展中欧班列运费分段结算估价管理改革 ， 经测算 ， 该项改革将为企业降低税负成本约2% 。

据悉 ， 在建设中欧班列集结中心示范工程中 ， 成都将主要承担优化提升国际陆港枢纽能级、加快构建高效运输组织体系、探索创新市场化运营机制、加快发展特色枢纽经济和打造国际开放合作平台等5项重点任务 。 成都除了将与国内枢纽共同参与物流集散 ， 还将充分利用欧洲铁路网络和多式联运资源 ， 通过货物经欧洲境内分拨点的多点直达、集结方式 ， 建立覆盖欧洲主要枢纽及贸易城市的线路网络 ， 形成国内枢纽集散和欧洲境内分拨“双驱动” 。
评论
为地方经济注入新动能
全媒采访人员 王寅娜
古商道上曾响彻千年的驼铃被新丝路上中欧班列飞驰的轰鸣声所取代 。 作为共建“一带一路”重要项目 ， 中欧班列已成为世界运输体系的重要组成部分 。 此次国家发改委支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个中欧班列枢纽点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设 ， 按下了中欧班列高质量发展的“快进键” ， 也为中西部地区发展注入了新动能 。


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