新冠肺炎_社会|“制度文明”提升“市民文明”“文明指数”化作“幸福指数”( 三 )
在越秀区北京街道都府社区 ， 经过一段时间以来的自上而下规范化管理 ， 共享单车乱停放、噪音扰民等不文明问题正得到看得见的好转 。“面对疫情 ， 街坊们更容易凝聚共识 ， 群策群力之下 ， 对造成脏乱差的不文明现象整改立竿见影 ， 下一步我们会针对俗称‘牛皮癣’的乱张贴问题进行集中整治 。”社区党委书记郑江虹告诉采访人员 ， 全市一盘棋的标准化机制 ， 使基层创文工作有了锚点和航向 ， 让他们更有信心擦亮这个全国“文明城市标兵社区”、广东省“最美志愿服务社区”的金字招牌 。
文明不是空洞浮泛的口号 ， 仰赖一点一滴的践行去成全 ， 或许就存在于公共场所的一片口罩下、展现于银行ATM机的一米线旁、闪耀在川流不息的行车道中 。6月11日 ， 广州市发布《关于倡导文明健康、绿色环保生活方式的行动方案》 ， 宣告倡导文明习惯、文明餐桌、爱国卫生运动、文明出行等“十大行动”全面启动 。
“抗击新冠肺炎疫情是一次综合性大考 ， 既是对全市疫情防控应急处置能力的一次大考 ， 也是对全市人民道德水准、文明素养的一次大考 。”市文明办负责人介绍 ， “十大行动”34项具体措施 ， 既把一些市民近期养成的良好行为习惯如出门戴口罩、排队“一米线”、公筷公勺、预约就诊等固化下来 ， 推广形成文明风尚 ， 又针对群众反映强烈的不文明行为如滥食野生动物、薄养厚葬、乱停乱放等作出有针对性的明文禁止 ， 促使文明变成公民的行为自觉与生活方式 。
文明不仅需要被唤醒 ， 也离不开制度化的刚性约束 ， 在制度设计层面体现软硬结合、标本兼治 。广州市对文明行为的倡导还正循法治化轨道 ， 上升为制度规范 。
“倡导用餐实行分餐制、使用公筷公勺”“主动让行正在执行任务的警车、消防车、救护车”“室内公共场所收看、收听视听资料 ， 应当佩戴耳机”……6月30日上午 ， 市第十五届人大常委会第三十八次会议表决通过《广州市文明行为促进条例》 ， 待省人大常委会批准后实施 。
文明行为值得赞许 ， 也需要激励 。为此 ， 《广州市文明行为促进条例》规定了激励制度 ， 譬如单位和个人的荣誉称号、文明行为表彰奖励等信息 ， 按照自愿原则 ， 记入信用档案 。鼓励用人单位在同等条件下 ， 优先录用或者聘用道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进人物 。并将建立文明行为记录平台 ， 对获得文明单位、道德模范、身边好人、优秀志愿者等荣誉称号的单位和个人予以公布 ， 并适时对影响恶劣的不文明现象予以曝光 。
专家点评
中山大学马克思主义学院院长李辉：
构建系统性创文格局
培养“广州是我家”心态
“成立广州地区文明城市创建领导小组意义重大 。”李辉认为 ， 文明是个系统 ， 城市文明又是具有鲜明现代属性的系统 。从系统性角度而言 ， 政治、经济、社会、文化和生态都是构成文明的要素 ， 五个要素之间又是相互影响 ， 有机统一 。所以通过成立广州地区文明城市创建领导小组 ， 统筹兼顾方方面面主体 ， 发挥合力 ， 具有重要意义 。
李辉指出 ， 构建“三个一”创文格局突出了系统性、体系性 ， 从广州市去年的创文经验观察 ， 实践证明可行有效 。
对于未来如何深化文明城市建设 ， 他的建议是：根本在于调动广大市民的积极性、主动性和创造性 ， 关键是能够让每一个在广州的人都有“广州是我家”的心态 ， 避免过客心态 。这对于流动性大的广州来说相当重要 ， 使短期居住的来穗者和游客们都能够跟长期居住的市民街坊一样 ， 油然而生一种主人翁的责任感 。
基层体会
越秀区都府社区党委书记、居委会主任郑江虹：
上下贯通有章法
基层干事有方向
辖内有230栋老旧楼宇的越秀区都府社区 ， 是广州老旧社区的一个典型 。因物业管理常年缺位 ， 郑江虹等基层管理人员一直在探索一种更长效的机制 ， 以应对设施缺损、规范松弛等层出不穷的老问题 。
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