地球知识局|南京最后一次当首都，是怎么规划的？｜ 地球知识局( 三 )
在属于勘察部分的“南京史地概略”章节中 ， 南京的历史演变、地理特征都得到了较为详细的介绍 。 这些背景应用在“首都界限”的设置上 ， 就是总结了古人的教训 ， 尽量遵循了“利用天然界限”的原则 ， 以“避免将来纠纷”、“预备将来发展”：国都界线南起牛首山 ， 北至常家营 ， 西至和尚路 ， 东至青龙山 ， 全长117.2km 。
在规划中对国都作了明确的界线范围
（ 图片：《首都计划》）▼
本文插图
接着第四章则开始了对南京土地利用的规划 。 根据国都处的设计 ， 中央政治区在中山门外紫金山麓 ， 行政区位于鼓楼以北的傅厚岗 ， 两个工业区在长江沿岸 ， 住宅区分等级 ， 除旧城区外 ， 在城北另设高级别墅区 ， 商业区在明故宫和新街口 ， 文化区在鼓楼、五台山一带 。
按照计划 ， 五台山一带将承担文化集中区的功能
（ 图片：《首都计划》）▼
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至于江北的浦口 ， 也被纳入了大首都的范围 ， 准备建设成未来的工业区 ， 促进江南江北的协调发展 。 虽然这个想法没有在国民时期落实 ， 但却被新中国所继承了 。
对于浦口工业区的规划
可使江北在工业上得到迅速发展
避免将来的各区发展不均衡问题
（ 图片：《首都计划》）▼
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当然 ， 道路系统的规划也是必不可少的 。
《首都计划》采用两种规划方式：一种为“随意规划 ， 了无障碍” ， 适用于“新建都市 ， 全部殆属空地”；另一种则适用于建筑物多的老城：“只宜因其固有 ， 加以改良” 。 由于南京是古都新建 ， 所以两种规划都应兼顾 。
南京朝天宫牌楼
（ 图片：《首都计划》）▼
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《计划》中南京道路整体采用近代西方方格网和放射线的布局 。 以中山路、中正路、中央路、汉中路等为基线 ， 平行或垂直展开；城市道路系统则分为干道、次要道路、环城大道、林荫大道、内街 。
在道路交通上 ， 《计划》认为“市内交通设备完善与否 ， 关系市民之幸福者至大 。 ”经过对电车 ， 无轨电车 ， 公共汽车的比较 ， 国都处决定应以公共汽车为宜 。
通过详细的公路分区 ， 规划了众多公共汽车路线
便利的交通是首都发展的前提
（ 图片：《首都计划》）▼
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但出远门时公共汽车显然不行 ， 这就要靠公路、铁路、飞机了 。 在港口计划上 ， 《计划》拟将南京建设为国际贸易港口 ， 以下关港为主 ， 浦口港为辅；在机场方面则设计了四个 ， 军民两用、水陆两用的都有 。
南京下关码头货仓及工业区规划
现代化的首都不仅对内要基建设施完备
也要具备对外沟通交流的条件
（ 图片：《首都计划》）▼
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除此之外 ， 《首都计划》还对公共休闲空间、 自来水的使用等民生项目进行了规划 ， 力争做到让城市实现便民最大化 。
【地球知识局|南京最后一次当首都，是怎么规划的？｜ 地球知识局】首都计划成功了吗
对于何时能够将《首都计划》中的城市蓝图落地 ， 规划也设定了预期 。
在预算上 ， 计划认为各项建设“若无一定之程序……则换机倒置之嫌 ， 凌乱无序之弊” ， 故而应“按切需要之情形 ， 经济之状况 ， 预为订定” ， 估计六年建设经费为国币5180万元 ， 还规划了欠款的来源 。
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