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美国|七十年前的中美贸易战( 三 )


事后 ， 美国国防部长马歇尔在参议院作证时 ， 承认曾向英国及其他国家施加压力 。 1951年6月17日举行的采访人员招待会上 ， 负责联合国事务的美国助理国务卿希克逊说：“国务院充分知道如果不是为了在伊朗方面的困难 ， 英国无论如何不会在联合国支持美国对中国的禁运案 。 ”
“中国差别” “美国安全”
《巴特尔法案》所规定的禁运项目范围很宽 ， 只要是美国认为威胁到“美国安全”的任何商品 ， 都可以随时管制输出 ， 以至荒唐到连游泳衣也带有“战略性”而被禁止输出 。 这一法案不仅要求接受美援的国家执行 ， 更通过美国与“非美援”国家集体的或个别的合作强制执行 。 它还成为美国控制巴统的法律依据 ， 规定巴统成员国凡是向共产主义国家出口战略物资者 ， 均将被剥夺接受美国军事、经济和财政援助的权利 ， 美国援外事务委员会负责监督该法案的执行 。
这样 ， 一个由美国国会通过的法案竟然有了广泛的、国际性的约束力 ， 变成接受美援或依附美国的各国之间的国际法 。 这不仅粗暴干涉了其他国家的事务 ， 还人为地割断这些国家由于自然条件和历史原因与中国等国形成的传统贸易关系 ， 使它们在政治上、经济上更加依附于美国 。
1951年8月 ， 美国又宣布 ， 禁止所有中国及朝鲜所产的货物 ， 还有两国货物经过其他国家加工的制品进口 。 至此 ， 中美两国间的正常贸易 ， 由于美国统治集团步步紧逼的措施 ， 已完全被割断了 。
9月18日 ， 巴黎统筹委员会正式批准建立其亚洲分支机构——“中国委员会” 。 这里的“中国” ， 并非单指中华人民共和国 ， 还包括亚洲地区其他的社会主义国家 。 巴统“中国委员会”制定的贸易禁运清单 ， 比针对苏联、东欧国家的贸易管制更严格 ， 两者之间的不同被称为“中国差别” 。
1953年1月 ， 共和党的艾森豪威尔总统上台 ， 继续执行敌视、孤立和遏制中华人民共和国的政策 。 美国政府为了增加在朝鲜战争中的筹码 ， 勒紧盟国的缰绳 ， 纠集英、法等国强化对中国的封锁和禁运措施 ， 声称1953年上半年美国政府所遵循的政策 ， 首先是使“盟国向共产党中国施加压力” 。 3月7日 ， 美国国务卿杜勒斯与英国外交大臣艾登在华盛顿会谈后 ， 英国决定采取新措施“制裁”中国 ， 即“对于在联合王国和殖民地注册的船舶实行新的许可证制度 ， 使英国船舶不能载运来自英国的战略物资前往中国” ， 以及“载运战略物资前往中国和苏联集团或东欧其他国家的船舶不得在英国加煤” 。 3月28日 ， 美法外长也在华盛顿会谈 ， 法国随即决定采取与英国类似的措施 。
此后 ， 荷兰、比利时、丹麦、挪威、意大利、日本仿效英法 ， 屈从美国强化对华封锁禁运的措施 。 至1953年3月 ， 对中国禁运的国家达到了45个 。 美国也在7月20日改变租船条件 ， 装运美国航运署货物的外国船舶 ， 在前往中国台湾60天内“不得驶往共产党中国港口” ， 否则将丧失运费的一部分 ， 任何前往中国港口的船舶、飞机 ， 被加紧控制燃料和食品 。
强盗逻辑 四海横行
20世纪50年代初期 ， 美国对我国的封锁禁运就是这样逐步升级 ， 越来越严厉地实施起来的 。 其目的是为了配合朝鲜战场上的军事进攻 ， 在政治上、经济上施加压力 ， 妄图给新中国经济造成严重困难以致经济崩溃 ， 引起国内政治动荡和社会混乱 ， 把新生的中华人民共和国扼杀在摇篮之中 。 这次封锁禁运气焰之嚣张 ， 参与国家与地区之众 ， 措施之全面 ， 管制之严厉 ， 时间之长久 ， 在国际关系史上也是罕见的 。
据不完全统计 ， 仅1950—1953年 ， 经我国采取多种措施减少损失后 ， 封锁禁运造成的直接损失仍达5691万美元 。 其中被冻结的资金为4182万美元 ， 被扣物资价值约335万美元 ， 船只未到我国港口即被劫损失约1174万美元 。 这一统计尚不包括全部私商被扣物资和未被保险公司保险的物资及船舶 。


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