同题报道|重庆:"挂案"清理让民企甩掉包袱轻装上阵( 三 )
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近日,沙坪坝区检察院在开展“保市场主体,护民营经济”专项活动中,回访沙坪坝区某残疾人企业,解答企业法律问题 。看到工人们加工生产出的产品,检察官用手势表示点赞 。
“谢谢检察官,这件事了了,我也轻松了,不用一直因为担心这件事而缩手缩脚的 。”日前,经营不锈钢贸易的A公司负责人李某向前来回访的沙坪坝区检察院检察官表达了他的感谢之情 。
2014年底,为获得更优惠的购买价格,李某委托中间商邱某向B公司采购钢材,李某向邱某支付了相关费用,邱某向李某提供了钢材和B公司开出的增值税专用发票,发票金额30余万元,涉及税款4万余元 。李某办理了商品入库,并将发票交给财务用以抵扣当年税款 。
2016年,B公司因涉嫌虚开增值税专用发票被公安机关立案侦查,公安机关在侦办B公司案件时,发现B公司有向A公司开具增值税专用发票情况,遂将线索移交沙坪坝区公安分局 。沙坪坝区公安分局于2016年9月对A公司以涉嫌虚开增值税专用发票罪立案侦查 。李某等A公司涉案相关人员到案接受询问后,案情就再无任何相关消息 。
“由于案件久侦不结,不仅自己放不开手脚,其他企业也怕有风险,不敢与我们合作,无法正常开展生产经营活动 。”李某对此忧心忡忡,案子悬而未决让企业经营倍感压力,成为影响企业发展的“包袱” 。
2019年底,沙坪坝区检察院开展涉及民营企业刑事诉讼“挂案”清理专项工作,A公司涉嫌虚开增值税专用发票案进入了检察官视野 。经过检察官多方走访调查核实发现,有相关证据证实A公司通过中间商邱某真实购买了不锈钢材料 。结合全案证据,不能证实A公司涉嫌主观上存在虚开增值税专用发票的故意、客观上存在虚开增值税专用发票的犯罪行为,达不到确实、充分的证据标准,且根据最新司法解释,涉案金额也未达到追诉标准,应对该案依法进行撤案处理 。在全面准确把握案件事实和法律适用的基础上,该院与沙坪坝区公安分局就该案进行了研判,公安机关主动接受监督,于今年7月撤销该案 。
据承办检察官介绍,这是一起典型的涉民企“挂案”,这类案件是指公安机关对涉民营企业犯罪嫌疑人立案后没有采取强制措施,且超过二年没有移送审查起诉、依法作其他处理或者撤销的案件 。因案件的不确定性,嫌疑人随时有可能被采取强制措施,给企业经营者带来极大的心理压力,更直接影响企业经营管理 。
根据重庆市检察院《开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案专项清理工作的通知》,沙坪坝区检察院成立专门领导小组,制定工作方案,加强与公安机关的监督协作,梳理双方台账,排查“挂案”情况,确保标准统一、步调一致、形成合力 。据该院分管副检察长介绍,截至目前,该院已联合公安机关清理出31件31人“挂案”,均得到依法清理 。
涪陵案例
案发:涉嫌贷款诈骗罪 撤案:属于应当及时撤案范围
“感谢你们监督公安撤了我的案子,我会守法经营,弘扬企业家精神,勇于承担社会责任,把企业搞好来回报社会 。”日前,涪陵区某木业公司经理尹某对回访的检察官说 。
尹某为何对检察官说出这番肺腑之言?事情还得从2015年说起 。
2015年12月,某融资担保公司股东杜某为获取资金,让尹某以其木业公司名义向银行贷款900万元,融资担保公司作为该笔贷款的担保方,杜某承诺每年给尹某1%的好处费 。
该笔贷款下发后,尹某将此笔款项交由杜某使用,该笔贷款产生的本金和利息亦由杜某支付 。后杜某未按时还款,尹某也以自己未实际用款为由拒绝支付本金及利息,致使杜某所在的融资担保公司承担利息本金共约1100万元 。
2017年12月19日,融资担保公司法定代表人黄某向公安机关报案 。公安机关于同年12月21日以尹某涉嫌贷款诈骗罪对其立案侦查,2018年1月12日对其采取刑事拘留措施,当月14日决定对其指定监视居住,2018年7月11日解除指定监视居住 。之后,公安机关对该案未进一步侦查取证,未移送审查起诉 。
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