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同题报道|重庆:＂挂案＂清理让民企甩掉包袱轻装上阵

贺恒扬:下大功夫抓好涉民企“挂案”清理工作
同题报道|重庆:＂挂案＂清理让民企甩掉包袱轻装上阵
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重庆市检察院检察长贺恒扬
正义网讯(采访人员李立峰)“对公安机关违法反复立案、拆分立案、不当立案的,要坚决依法监督,同时注意发现背后职务犯罪线索,存在滥用职权、徇私枉法等违法犯罪行为的,坚决立案查处 。”近日,重庆市检察院检察长贺恒扬通过视频连线,专题调研南川区检察院、合川区检察院开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作 。他表示,在当前疫情条件下,企业生存非常困难,要牢记“让企业活下来”是我们的价值追求,在内心深处绷紧服务保障民营经济这根弦,设身处地为民营企业着想,竭尽全力在法律允许范围内解决民营企业的实际困难 。
调研会持续两小时,南川区检察院检察长赵磊、合川区检察院检察长杨洪广分别汇报工作 。贺恒扬就具体案件的办理、专项行动中的问题多次向检察长、检察官提问,相关院领导、检察官现场进行了回答 。重庆市检察院第三分院检察长陆军、重庆市检察院第一分院检察长戴仕俸也分别汇报了辖区“挂案”清理工作开展情况 。
在全面了解工作推进情况后,贺恒扬不仅指出了各院工作面临的难点、存在的问题,同时为各院指明了下一步工作重点,要求从“切实增强护企之心、不断提升办案效果、积极发挥领导作用”三个方面,围绕让民企“活下来”“留得住”“经营得好”的目标,下大功夫抓好涉民企刑事诉讼“挂案”清理工作 。
贺恒扬指出,检察机关作为法律监督机关,要通过彻底清理“挂案”,把套在民营企业脖子上的绳索解除,诉累卸下,让企业轻装上阵、自由竞争、健康发展 。要确保最高人民检察院“挂案”清理工作部署落实落地,严格做到彻底查、清底数,分类型、区别办,抓重点、求实效 。对于符合法定撤案要求的,协调公安机关自行撤销或监督公安机关撤销,对于需要继续侦查的“挂案”,要求公安机关逐案出具情况说明 。对于“挂案”清理过程中反映出的相关单位制度机制不健全问题,要有针对性地制发检察建议,及时督促整改 。
贺恒扬强调,院领导特别是检察长,要把清理涉民企“挂案”作为检验领导能力的一块“试金石”,主动对疑难复杂案件挂牌督办、领导包案,亲自研究案情、协调重大问题、督促办理进度 。对直接办理的案件,要亲自阅卷、亲自讯问、亲自参加检察官联席会和检察委员会讨论,带头啃硬骨头,做到以上率下 。
据悉,为深入贯彻最高检、重庆市委关于助推民营经济高质量发展的系列要求,重庆市检察院按照最高检部署,开展了涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理行动 。自2019年8月以来,共排查出“挂案”572件 。截至今年7月底,已监督撤销456件,占“挂案”总数的79.72%,推动公安机关侦查终结51件,公安机关认为有侦查必要仍在侦53件,检察机关审查终结6件,法院判决2件 。中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔,重庆市委常委、政法委书记刘强,重庆市委常委、统战部长李静先后对“挂案”专项清理予以批示肯定 。
璧山案例
案发:涉嫌职务侵占罪　撤案:主体资格存疑,无法证明非法占为己有
“办理涉民营企业案件,应严格把握政策、法律界限和执法尺度,严格区分罪与非罪、罪轻与罪重,防止用刑事手段插手民事经济纠纷,造成经济和社会秩序混乱的严重后果 。”日前,采访人员走进璧山区检察院,该院检察官向采访人员讲述了开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理的故事 。
2019年,璧山区检察院收到重庆市检察院开展“挂案”清理通知后,迅速对接公安机关,通过查阅公安工作台账,发现原璧山县公安局于2013年2月19日对田某涉嫌职务侵占案立案侦查 。此后,该案被搁置在侦查程序近7年 。其间,公安机关既未收集到新的证据,也未对该案作出处理 。


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