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中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困

随着教师工资逐步补发到位
这场风波似乎得到平息
但在其背后 ， 刚刚“脱贫摘帽”的大方县
的财政之困仍然难解
中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困
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中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困
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距离大方县第五小学不远处就有一栋烂尾楼 。
本刊采访人员/陈惟杉
8月31日 ， 开学第一天 ， 刚过下午6点 ， 近500人的“大方教师维权群”中陆续有人发出消息 ， “终于发了！”
大方县的老师们收到了被拖欠的2019年绩效工资、13月份基本工资 ， 以及2020年1月到8月的乡村教师生活补贴 ， 即“边远补贴” 。 这被不少老师视为两个多月来维权的成果 。
6月底以来 ， 因被拖欠工资 ， 加之部分老师被半强制要求向当地一家“合作社”存款 ， 位于贵州毕节的大方县陷入了一场教师维权风波中 。
中国政府网9月4日晚发布消息 ， 国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县进行了明察暗访 ， 发现大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴 ， 截至2020年8月20日 ， 共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元 ， 挪用上级拨付的教育专项经费34194万元 。
如今 ， 随着教师工资逐步补发到位 ， 这场风波似乎得到平息 ， 但在其背后 ， 刚刚“脱贫摘帽”的大方县的财政之困仍然难解 。
欠薪
“之前已经听到补发工资的风声 ， 学校财务人员说8月底之前一定补发 。 ”8月31日 ， 大方县一所小学的老师李月说 ， “今天大家一直在等 ， 很多人本来已经失望了 ， 下午6点多收到补发的工资后 ， 群里一下就沸腾了 。 ”
这天 ， 李月领到了6000多元绩效工资和2600元的13月份基本工资 ， “收到后马上就拿去还贷了 。 ”她告诉《中国新闻周刊》 ， 一些符合“边远补贴”发放标准的老师当天收到的补发工资超过万元 ， “很多老师说 ， 突然间很热爱自己的工作 。 ”
之前一天 ， 望着操场上返校的学生 ， 当被问及被拖欠的工资有多少时 ， 大方县安乐乡的中学老师刘建说 ， “没心情关注 ， 我们这里工资拖欠是常态 ， 已经习以为常了 。 ”据他估算 ， 每位老师被拖欠的工资最少有两万元 ， “肯定不是个小数目 ， 但全县都是这个情况 ， 又从何说起？”
“住房公积金没有按月缴 ， 2020年8月只缴到2019年6月 ， 相当于欠了一年多 。 ”刘建每月的公积金有1078.92元 ， 需要财政匹配三分之二 ， 再从工资中扣除三分之一 。 “个人缴纳的部分已经扣除了 ， 但并未缴纳到公积金账户 。 ”
大方县一所小学的校长汪文回忆说 ， 公积金很早以前就开始拖欠 ， “当时老师的公积金需要三个月才能缴满一个月的数额 ， 比如现在是9月 ， 但公积金可能只上到7月 ， 就这样一直往后推 。 医保被拖欠的情况并不清楚 ， 反正去查询的时候就显示没有缴纳 。 ”
今年8月初 ， 李月等十名老师为此曾询问过大方县教科局 ， “当时教科局分管财务的副局长表示 ， 如果生病了就到医院医保窗口申请‘点对点’开通账户 ， 财政无力支持开通所有老师的医保 。 ”
除了并未按时缴纳医保、公积金 ， 多位大方县老师向采访人员证实 ， 2019年奖励性绩效工资、13月份基本工资等均被拖欠 ， 乡村教师生活补贴更是在2018年时便停止发放 。 汪文告诉采访人员 ， “只有岗位工资、薪级工资、70%的绩效工资这三部分没有拖欠 。 ”
“每位老师的情况都不太一样 ， 如两年多没有发放的‘边远补贴’ ， 最低标准为每月200元 ， 向上还有300元等不同档 ， 学校位置越边远的老师得到的补贴越高 ， 而2019年人均奖励性绩效工资加13月份基本工资约为9000元 。 ”按照汪文的估算 ， 如果算上未按时缴纳的医保、公积金 ， 人均被拖欠的总额在3万元左右 ， 实际上“只会多不会少 。 ”


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