江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困( 四 )


在合作社的宣传册上 ， 多次强调“针对本社社员开展业务” 。 有老师告诉采访人员 ， 他在领取被拖欠的“边远补贴”前必须填写一份“大方县乌蒙供销信用合作社入社申请表” ， 并签字画押 ， 称其“自愿加入”合作社 ， “做一名合格的社员” 。
那么 ， “社员”入股的“互助金”的去向是什么？
乌蒙信用合作社在解释“互助金调剂”时称 ， “针对本社社员资金紧张时 ， 为其提供社员间互助金支持 ， 使用人按约定的占用费率和期限还互助金并支取占用费 。 ”
就在今年8月 ， 乌蒙信用合作社还曾公开招聘120名“创业信贷员” ， 但合作社的经营范围明确写道：按照“社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报”的原则开展社员股金服务 ， 并且“未经上级有关部门许可 ， 不得从事借、贷等金融业务” 。
“社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报”的原则出自2015年发布的《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（下称“决定”） ， 这也被乌蒙信用合作社视为“政策背书” ， 但决定明确指出 ， 在上述原则下“发展农村资金互助合作” ， 而乌蒙信用合作社通过社员入股、股金调剂 ， 甚至称要为“地方经济建设提供资金支持” 。
中国政府网发布的情况通报称其“在无任何金融牌照、不具备开展股金服务资格的情况下 ， 违规开展所谓‘社员股金’服务业务” 。
9月3日 ， 各学校接到通知称 ， 从9月4日起 ， 获得2020年春季学期资助的学生（家长）不要到乌蒙信用合作社取款 ， 原因是“为进一步核实核准大方乌蒙信合代发2020年春季学期学生资助相关数据” ， 待公司核实后另行通知取款时间 。
此后 ， 老师陆续接到通知称 ， 尚未从乌蒙信用合作社领取的“边远补贴”将直接存入老师个人工资卡 ， 学生资助也将按补助标准一分不少的发放给受助学生 。
中国政府网发布的情况通报称 ， 截至2020年8月20日 ， 乌蒙信合公司共有社员7.56万人 ， 其中18岁以下未成年社员的比例高达56% ， 主要是因发放困难补助而被动入社成为“股东”的中小学生 。 而揽存的资金中98.6%的资金调剂到大方县政府下属融资平台公司使用 ， 成为大方县政府财政的“周转资金池” ， 只有不到1%的资金直接调剂使用于农户 。
财政
无论是欠薪 ， 还是成立合作社吸收社员入股进行股金调剂 ， 背后都隐现大方县并不宽裕的财政状况 。
“财政紧张” ， 这是大方县财政局副局长吕德红给出的此前拖欠教师工资的理由 。 9月6日贵州省政府官网发布消息称 ， 对大方县拖欠的教师绩效工资及各类津贴补贴、欠缴教师的“五险一金” ， 确保今年9月10日前发放补缴到位 。
大方县教科局局长陈鹏则透露 ， 这次优先补上老师的工资 ， “全县干部（被拖欠的工资）都还没发” ， 这次补发的经费是财政局想办法筹措来的 。
吕德红称 ， 此次补发教师工资的资金来源有一部分是上级政府支持 ， 另外就是县级政府调整了支出结构 。 他承认 ， 此次优先解决了老师工资被拖欠的问题 。
显然 ， 在大方县 ， 被拖欠工资的人不只是教师 。 据大方县公安系统人士透露 ， 该系统人均被拖欠的经费达到7万多元 ， 有的人甚至被拖欠十多万元 ， “但也不敢讲” 。 一位从县政府下派到基层驻村扶贫的公职人员称 ， 自己驻村近两年 ， 但仅仅收到了两个季度的驻村补贴 。
据了解 ， 大方县已有两年没有发放小微企业补贴 。 “县里此前已经暂停了小微企业补贴申请 ， 反正申请后也没钱 ， 但据说9月30日前要把小微企业补贴补发到位 。 ”一位接近县政府的人士告诉《中国新闻周刊》 。
“不是政府有钱不给 ， 而是县里财政确实困难 ， 特别是去年 。 ”大方县某乡镇教管中心主任告诉采访人员 。 大方县位于乌蒙山区集中连片特殊困难地区 ， 2019年4月 ， 其被批准脱贫摘帽 。 去年刚刚“脱贫摘帽”的大方县 ， 其财政状况究竟如何？


推荐阅读


上一篇：美容|怎么祛斑安全有效，为什么你脸上的斑去不掉？这一篇为你揭秘了

下一篇：侠客岛|侠客岛：隐秘的直播江湖