中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困( 五 )
采访人员发现 ， 从2015年到2019年 ， 大方县一般公共预算收入变动幅度并不大 ， 2015年约为5.8亿元 ， 2019年为近6.5亿元 ， 但其一般公共预算支出则不断攀升 ， 从2015年的约38亿元 ， 一路上升至2019年的近63亿元 ， 特别是从2018年到2019年这一年间 ， 其公共预算支出上升近12亿元 。
对比大方县2018年、2019年两年一般公共预算支出明细不难发现 ， 农林水科目的支出增长最为迅猛 ， 增支近4.3亿元 ， 而在农林水科目下的扶贫支出占近一半 ， 超过4.8亿元 。 大方县财政局局长韦刚在今年5月介绍说 ， “2019 年共统筹安排各级财政资金19.59亿元投入脱贫攻坚领域 ， 确保我县脱贫攻坚工作顺利通过国家复检 。 ”
韦刚在当时介绍2019年及今年以来主要工作开展情况时提到 ， “千方百计筹措资金 ， 防范和化解债务风险” 。 而“采取多种方式千方百计筹措资金”依然是大方县2020 年财政重点工作之一 。
“2019年11月 ， 我们还接到通知说政府要在建行贷款 ， 但开户数不够 ， 需要我们在建行开户‘充量’ ， 当时建行的工作人员到公安局现场办公 ， 收集我们的个人信息开户 。 ”前述公安系统人士回忆说 ， 有人不愿意开户 ， 还被领导批评“不懂政治” 。
陈鹏在回应为何此前鼓励教师把钱存入去年6月成立的乌蒙信用合作社时也直言 ， “这也是为缓解财政压力 ， 因为地方政府资金调动比较紧张 。 ”
在自身“造血”能力有限的情况下 ， 大方县财力主要由上级补助与国有土地使用权出让收入构成 ， 以2019年为例 ， 两部分收入约为38亿元与21亿元 ， 远高于其一般公共预算收入 。
进入2020年 ， 上半年大方县一般公共预算收入下滑超10% ， 但“卖地”收入的涨势更为迅猛 ， 国有土地使用权出让收益就同比增长581.82% ， 增收超过18亿元 。
“大方县的煤矿被关停后很难找到经济支柱 ， 只有靠卖地 ， 100多万元一亩 ， 但修那么多房子有人住吗？”一位在大方县投资的老板告诉《中国新闻周刊》 ， 公务员或有事业编制的教师原本是为数不多的被当地人认可的工作 。
在8月31日收到被拖欠许久的工资后 ， 一些老师退出了维权群 ， 剩下的老师则表示要坚持到“五险一金”补缴齐 。 在地方财政捉襟见肘的情况下 ， 有公务员也在担心 ， 自己的工资会不会拿去给教师发了？
【中国新闻周刊|欠薪与融资：“摘帽”贫困县贵州大方财政之困】 （应受访者要求 ， 文中李月、刘建、汪文、王维为化名）
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