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|孟帆：强化生态流量保障 建设广东幸福河湖

全力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 ， 打造高质量发展高地 ， 是广东的新使命 。广东省将系统谋划全省生态流量保障工作 ， 以保障生态流量工作为牵引 ， 平衡协调好社会用水和生态用水的关系 ， 建设广东幸福河湖 ， 促进高质量发展 。
01生态流量保障工作情况及成效
广东省委、省政府历来重视水资源管理和水生态保护工作 ， 在2008年批复了东江水资源分配方案 ， 并在国内率先开展省内跨市流域水量调度 。为加强生态文明建设 ， 广东启动万里碧道建设 ， 其重点工作之一就是确保生态流量 。为加强河湖生态流量保障工作 ， 省水利厅从流域系统治理高度加强流域各地各部门协作 ， 每年组织实施重点流域枯水期水量调度 ， 对流域内重要水库、骨干枢纽工程、重要取用水户等进行统一调度 ， 在确保流域防洪、供水安全的基础上 ， 河湖生态流量保障工作取得明显成效 。
1.构建流域水量调度常态化机制
自2008年起 ， 广东省水利厅组织各流域局先后通过开展流域水量调度保障生态流量 ， 目前水量调度工作已经形成常态化机制 ， 东江、北江和韩江 ， 以及鉴江流域所确定的控制断面生态流量控制目标均得到了保障 ， 由调度前编制方案到调度后进行评估 ， 及时总结调度经验 。
以“生命水、政治水、经济水”的东江水量调度为例 ， 《广东省东江流域水资源分配方案》实施至今已有11年 ， 充分发挥了流域三大水库对东江、西枝江的“蓄丰补枯”作用 ， 实施东江下游河湖闸坝工程联合调度 ， 2019年干流博罗水文站断面枯水期日均流量平均值达到373m3/s ， 远超水利部东江（石龙以上）水量调度方案提出的212m3/s要求 ， 有力保障了生态流量控制目标 。
|孟帆：强化生态流量保障 建设广东幸福河湖
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佛山市千灯湖碧道
2.精准调度有力支撑断面达标
广东省高度重视科学研判分析 ， 每年水量调度前 ， 组织水文部门、水库管理单位、电力调度部门等主要执行单位 ， 共同会商分析预测水雨情形势 ， 结合水库蓄水状况、流域重要取水户取水要求以及重要控制断面流量控制要求 ， 确定日均出库流量控制目标以及干流梯级电站调度要求 。同时 ， 严格计划用水管理 ， 用水计划一经下达 ， 要求各取水户必须严格执行 ， 因特殊原因需要调整用水计划的 ， 需提前提出申请 。此外 ， 建成了东江水资源水量水质监控系统 ， 实现了对三大水库、12个梯级电站、11个控制断面、19个重要取水口、10个主要排污口实时信息采集和监控 ， 为及时准确“把脉”生态流量打下了坚实的基础 。注重水库群、水闸群的联合优化调度 ， 从2018年开始 ， 枯水期对韩江流域合水等7个水库、潮州供水枢纽等3个梯级水电站、梅溪等6个水闸开展联合优化调度 ， 取得明显成效；2020年1月 ， 韩江流域降雨量比多年同期偏少约30% ， 且前期水库因防洪需要蓄水少 ， 经多方协调实施精细调度 ， 潮安断面均满足最小下泄流量128m3/s 的要求 。
3.系统谋划持续推进生态流量保障工作
2019年印发了《广东省河湖生态流量管控工作方案》 ， 对全省河湖生态流量确定与管控工作进行系统谋划 ， 提出了总体思路、基本原则和工作任务与安排 ， 选择汕头等6个试点城市率先垂范 ， 积累经验 。在珠江水利委员会编制的东江、韩江生态流量保障实施方案基础上 ， 开展了广东省韩江流域生态流量保障实施方案编制工作 ， 目前已完成送审稿 。
4.加强引导推动各地市积极开展生态流量管控
广东省以最严格水资源管理制度考核为抓手 ， 推动地市开展生态流量管控工作 。例如韶关市印发了《韶关市基于生态流量保障的水量调度方案》 ， 确定境内八大主要河流断面的下泄流量及调度方案；中山市编制并实施了《中山市基于生态流量保障的水量调度方案》 ， 按照不同流域的生态流量需求 ， 通过水闸开展生态流量调度工作 ， 同时与珠海市联合编制了前山河中珠联围七闸联合调度方案 ， 保障了跨界河流的生态流量；江门市22个水库（水库控制面积占到流域面积20%的纳入）坝下均开展了流量监测 ， 科学核定生态流量 。


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