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防控|北京倡导高校生“非必要不出校”是否是对大学生的歧视？是否违法？为何对教职工没有这样的要求？相关专家解答

_原题为 北京倡导高校生“非必要不出校”是否是对大学生的歧视？是否违法？为何对教职工没有这样的要求？相关专家解答
每经编辑：赵庆
自8月15日起 ， 北京已经启动了秋季高校返校工作 。 截至目前 ， 50余万大学生已经回到校园 ， 融入正常的校园生活 。 北京各高校正逐步恢复教育教学秩序 。 同时 ， 校园疫情防控常态化也引发了广泛关注 。
“非必要不出校”是否有必要？“相对封闭管理”如何落实？近日 ， 中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友、北京市委教育工委副书记狄涛、北京航空航天大学党委副书记赵罡、清华大学法学院教授王晨光、北京师范大学学生心理咨询与服务中心常务副主任宋振韶回应大学校园疫情防控常态化热点话题 。 以下为部分内容节选：
倡导“非必要不出校”是否是对大学生群体的一种“歧视”？
北京市委教育工委副书记 狄涛： 我们倡导“非必要不出校”是希望能成为学生的一种自律 。 应当看到高校的防控确实与社区和中小学不同 ， 高校最大的特点是集体生活 ， 同学们不仅吃在一起 ， 而且住在一起 。 社区防控中行之有效的手段——戴口罩 ， 在宿舍生活中就很难完全落实 ， 要把风险降到最低 ， 就是要从源头上减少感染病毒的可能 ， 这也是倡导“非必要不出校”的基本考虑 。
疫情期间 ， 北京信息科技大学的一位同学做了一个校园疫情传播的模型 ， 如果有感染者进入校园 ， 没有被及时发现 ， 那么大概一两个礼拜的时间 ， 可能就会造成聚集性的暴发 ， 这种后果不堪设想 。 相比这样的后果 ， 我们校园防控的要求要更严一些 。
作为当代大学生 ， 我们生活在校园里 ， 卫生、健康既是我们个人的事 ， 也是集体的事 ， 是学校的事 ， 也是国家的事 ， 我们应该主动地承担起这样的一种责任来 ， 主动维护当前来之不易的大好局面 ， 在自律的基础上 ， 把“非必要不出校”变成我们的一种自觉 。
从近期北京高校学生回到校园的实际情况看 ， 广大师生对学校防控措施总体是理解和支持的 。 我们注意到 ， 一些学生在网上确实也有些情绪 ， 这其中既有部分学校政策宣传不够、信息不对称的问题 ， 也有个别学校执行政策存在僵化、一刀切的现象 。 我们要求学校设身处地地体验学生生活 ， 动态地调整防控措施 ， 同时要充分沟通 ， 形成师生共识 。
倡导“非必要不出校” ， 从法律层面上讲 ， 这是否属于违法行为？
清华大学法学院教授 王晨光： 这应该从我们现在面临的一个现实的公共卫生危机这个角度来看这个问题 。
我们面对的仍然是一个疫情的风险 ， 而且这个风险的严重程度还是很大的 。 我们现在并没有解除国家应对新冠病毒肺炎的防控阶段 ， 也就是我们法律上讲的“应急阶段” ， 我们现在只是进入了一个新的防控阶段 ， 叫“常态化防控阶段” ， 零星的小的地区区域疫情的暴发仍然可能存在 。
我们可以看到 ， 每天联防联控机制的新闻发布 ， 都有一些感染确诊病人 ， 那么因此 ， 我们不能掉以轻心 。 这也提示我们目前仍然处于一个特殊的应急状态 ， 应急状态就一定会有一些措施和我们一般的正常状态下是不一样的 ， 这些措施会限制人的某些自由 ， 但是有法律根据的 。 比如我们在高铁上、飞机上要戴口罩 ， 有严格的出入境管理 ， 因为海外其他国家的疫情还很严重 ， 这些都是现实 。 我们恢复了一定的社会生活、文化娱乐、体育活动 ， 但同时会有一些防控的限制 ， 要隔位就坐 ， 要控制人数 ， 这都是为了防范疫情的复燃 。
在这种情况下 ， 各学校都恢复了开学 ， 学生都回来了 ， 这是一个很了不起的成功 ， 但是我们不能掉以轻心 ， “蝼蚁之穴 ， 溃堤千里” ， 所以我们要防微杜渐 ， 从小处做起 ， 这也是每一个公民 ， 包括我们在校大学生应尽的法律义务 。 我们在疫情防控的时候 ， 要有一个平衡 ， 哪些是更大的利益 ， 哪些是暂时可以受到限制的一些自由 ， 因此从这个角度来讲 ， 我们疫情防控的所有措施 ， 都是依法有据的 ， 当然各个学校还要有更精细化的、灵活的一些举措 ， 这也是需要的 。
“十一”假期能不能出去玩？
中国疾控中心流行病学首席专家 吴尊友： 眼下已经复工复产 ， 全面恢复正常的生活 ， 大家当然可以出去玩 。 但在这个过程当中还是要十分注意 ， 因为外出旅行不可避免地会碰到一些陌生人 ， 你并不清楚他在过去一段时间内的旅行经历 。
前几天报道的香港一个病人 ， 他在第一拨疫情感染以后 ， 到欧洲去旅行又感染了 ， 是重复感染 。 也就是说 ， 如果我们到一些陌生人比较多、人员比较杂的地方 ， 还是要注意防范 ， 人多的地方要戴口罩 ， 不要和陌生人交谈 ， 勤洗手……这些防控措施都是必须坚持的 。 同时 ， 景点都有安全防护措施 ， 比如进入景点需要扫安全码 ， 可以了解到你过去14天的旅行经历 ， 也为这些景点旅行加大了保险系数 ， 所以也无须过分担心 。
9月3日 ， 北京国际航班的复航工作已经启动直航 ， 这是不是也意味着很多的留学生包括外籍教师以及滞留境外的师生也能够返校了？


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