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杨东平：应该坚决打击超级中学的现象( 二 )

杨东平：应该坚决打击超级中学的现象
▲ 2020年 ， 毛坦厂中学高考再传喜报：本科达线人数超10176人 ， 连续七年突破万人大关 。 图为2017年毛坦厂中学万人送考场景 。© 夏伟聪、杨一凡 / 财新网南都观察：我们刚才说的教育这个破五唯的问题 ， 有的是教育的内部解决 ， 比如说在外部要怎么解决呢？杨东平：比如说这个唯学历的问题 ， 为什么高中的升学竞争围绕着985、211、清华、北大 ， “北清率”成为一个显性的指标？我们现在每年的考生是1000万出头一点 ， 今年是1071万 。 有人做了一个统计 ， 清华、北大每年招7000人 ， 考上清华、北大的概率是0.07% 。 985每年招几万人 ， 考上的概率是0.5% ， 还是不到1% 。 所以1000万学生都奔着百分之零点几的目标作为自己的追求 ， 或者你的教育规划是这么来做的 ， 这不是开玩笑吗？这完全是不真实的 ， 在这个过程当中有非常多的人就被牺牲了 。 为了追求这个遥不可及的非常小的概率 ， 他本来可以成为一个很好的工程师或者农艺家 ， 或者一个糕点师 ， 最后可能什么也不是 ， 成为被教育筛选淘汰的人 ， 他的个人的兴趣、能力、方向全部都丧失了 。 所以即便在这种状态下 ， 即便上了名校 ， 很多人为什么也没有很多的作为？也是这个道理——他的内心学习的热情消失了 ， 他自己独特的能力的方向、爱好没有培养起来 。▌教育的变革必定是一个渐进、缓慢的过程南都观察：您说晋中的一些改革 ， 是每个区县都有一个比较好的高中 ， 让他们的中学和小学都能够保持在一个比较平均或者一个稳定的生态下 。 他们做了哪些方面的改革？杨东平：晋中是一个老典型 ， 在这些治理得比较好的地方 ， 必定有一个优秀的教育家 ， 它的上一任教育局局长鹿建平 ， 首先他的教育理念、价值观非常正确 。 然后他有行动力 ， 不为世俗的意见所改变 。 而且还要能够有本事争取到上级领导的支持 ， 给他一个操作的天地 。 所以有一个过程 ， 逐渐形成了教育局有很大的权威 ， 大家都很相信他 。 逐渐的 ， 教育的状态就越来越好 。南都观察：看一些资料 ， 说当地教育部门对教师的考核 ， 不单是升学或分数 ， 这些比重是降低了的？或者对校长的行政职级也是有改变的 ， 不再是行政的角色？杨东平：对 ， 他们都实行了校长职级制 ， 改变了行政化的干部管理 。 另外 ， 他们用评价一个区的教育 ， 来替代评价一个学校的教育 。 市里面只评价区的整体的教育状态 ， 而不是评价学校 ， 这样子学校就松绑了 。校长职级制的改革 ， 是最近20年来很多地方都在搞的 ， 做得最早的其实是山东潍坊 。 我们现在的学校校长管理 ， 是把他纳入地方的党政干部的序列 。 因为很多重点学校 ， 有的是科级 ， 有的是副处 。 像最优秀的县一中 ， 往往就是处级了 ， 它跟县长是平级的 。 所以这些校长不跑教育局 ， 而跑组织部 ， 他的心思就在其他的方向了 。 所以当时潍坊首先实行了校长职级制 ， 使得校长安心教育 ， 按照你的教育工作的成效来给你相应的职级 。现在上海还有其他一些地方也这么做 ， 但是有些地方是实质性的 ， 而有些地方表面上只是这么一个壳 ， 内里还是行政化的 。南都观察 ：让校长来管理学校 ， 其实他最后管理的成果是会更好一些的？杨东平 ：对 。 让他安心教育 。 努力成为一个教育家 。南都观察：在一些乡村学校 ， 其实已经有很创新的实践了 ， 他们在几年前就引入了线上教育 ， 还采用了一些项目制的教学方式 ， 所以这些学校在这次疫情中能很好的过渡到线上教学 。 但是这种教育创新的发生 ， 好像没有很大范围地推展开 ， 我们的作者就走访了一些学校 ， 发现这种更现代化的教育理念和教育创新还是少数 。 其实它是有机会发生的 ， 并且已经有一些实际的例子了 ， 但是其实在更多的学校里 ， 它并没有出现 。杨东平：这个是一个普遍现象 ， 放眼世界 ， 也应该是这样的 ， 创新型的学校还是极少数的 ， 在美国 ， 大量的学校也是这种循规蹈矩的公办学校 ， 还是像教育工厂这种模式的 。所以改变教育工厂的模式 ， 促进教育创新是一个世界性的主题 。 它依赖于造就一批教育家 ， 要一批有志于改变教育的人去探索新的不同的教育方式 。 另外 ， 还有赖于制度环境 ， 提供一个改革的机会或者空间 ， 要有相应的办学体制的改革 。 这就是我们特别呼吁的 。 在中国近二三十年来进行的改革 ， 有两项重要的改革 ， 一个是高考制度的改革 ， 一个是课程体系的改革 ， 也就是新课改 。 但是我们始终没有进行办学体制的改革 ， 始终是“大一统”的高度行政化的教育局办学 ， 校长很难有什么作为 。在世界范围内来看 ， 很多国家都已经着力在这个方向上去改变教育了 ， 打破过于刻板的、行政的教育体制 。 在美国、英国这些国家 ， 包括瑞典 ， 都是采取了一种叫“特许学校” ， 或者“自由学校”的概念 ， 允许公办学校自行设置新的教育方向、内容、课程结构等等 ， 允许你做不同的教育 ， 而不是按照教育局的规定来做 。 教育局跟学校签订一个协议 ， 三年以后来检查 ， 如果学校达到了它自己提出的一些理念、要求 ， 继续办 ， 达不到的话 ， 教育局再收回 ， 它是在公办教育学校系统当中改革 。


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