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杨东平：应该坚决打击超级中学的现象( 三 )

杨东平：应该坚决打击超级中学的现象
▲ 1992年 ， 明尼苏答州的圣保罗市立中学（St. Paul City Academy）成立 ， 成为全美第一所特许学校 。 截至2017年 ， 全美特许学校已经超过七千所 ， 占全美所有公立中小学的8% 。© MPR News类似的 ， 台湾地区2014年年底颁布了“实验教育法” ， 也是这个概念 ， 每个区域要拿出不少于15%的公办学校做实验学校的改革 。 进入“实验教育”的学校 ， 可以在现有的政策法律之外 ， 去做的创新型的设计 。 这就是给它一个特许权 。 所以台湾地区的实验学校现在开展得非常热烈 ， 而且把这个概念扩大到了高等学校这个阶段 ， 希望在高等学校也设立一些实验教育 。所以这个方面 ， 我们现在特别欠缺 ， 在“大一统”的行政管理下 ， 限制体制外的办学、限制教育家办学 。 即便在这个情况下 ， 在中国很多大城市的边缘 ， 也已经出现了越来越多的创新型的小微学校 ， 在自我生长 。 尽管一开始可能不合规、不合法 ， 但是逐渐地 ， 它也在生长和发展的过程中 。 我觉得这种多样化的教育 ， 也是教育生态的一个重要的概念 ， 只有在这样的生态当中 ， 才有可能来改变教育 。我们现在对教育的变革已经形成了一个很明确的认识 ， 我们并不寄希望于自上而下、登高一呼、旧貌换新颜这样的想法 ， 这个是不真实的 ， 教育的变革必定是一个渐进的、缓慢的、替代的过程 。新的东西出来了以后 ， 逐渐地受到更大的家长和市场的欢迎 ， 逐渐地有更多人来模仿、学习它 ， 这是用一种新的范式来取代旧的范式 。 在这个过程当中 ， 就要靠教育家的努力 ， 也要有一个宽松的制度环境 。▌“专项招生计划”是个善政 ， 但还可以做更多南都观察：现在针对贫困地区的学生 ， 也有一些定向招生的专项计划 ， 这其实是可以看作是在录取结果上对贫困地区的一种补偿 ， 因为他们本身来自教育资源更低的一些地方 。 但是可能是因为一些基础能力的差距 ， 比如说英语这些学科 ， 他们虽然进到了大学 ， 可能追不上其他的同学 。 因为其他的同学来自教育资源相对更好一些的、教育水平更高的、对学生基础要求更高的学校 。 有些学生就因此休学或者退学 ， 怎么看待这种补偿性的招生的计划呢？杨东平：研究型大学面向贫困地区定向招收贫困学生的计划 ， 是促进高等教育公平的一个国家政策 。 其实从教育公平的角度来讲 ， 也是有不同的争论的 。 对于这种补偿性的行为 ， 有的人认为它造成了另外一种不公平 ， 是在通过降低标准来招生 ， 认为从长远的角度来看 ， 这种政策不利于贫困地区的学生通过提高自身的素质来参与竞争 。 我是不赞成的 ， 因为在中国现实的这种发展差距和贫富差距中 ， 用这种方式来增加贫困地区农村学生的入学机会 ， 我个人认为还是一个善政 。但是我觉得欠缺在什么地方呢？两个方面 。 我们对这个政策的实施过程 ， 很少见到研究和评价 ， 因为它一开始只有1万多人 ， 现在大概每年有5万人左右 。 这5万人到底是哪些人？这是一个大问题 。因为贫困地区不仅仅有贫困的农村学生 ， 也有很多党政干部家庭的学生 ， 也有很多商人的子女 。 这些地方的人往往会说：“一视同仁 ， 我们也是在贫困地区生活 ， 为什么只有农民的孩子能够享受这些机会 ， 我们就不能？”这的确也是一个问题 ， 涉及到一个怎么来评价公平的问题 。但是我们首先要知道事实 ， 这5万人的名额 ， 究竟农村的学生占多少 ， 没有人知道 。 没有数据 ， 没有调查 ， 没有公布过 ， 我个人最担心的是这个 。 就是一个好的政策能不能真正让农村学子受惠 ， 这个可能是要划一个问号的 。第二点 ， 仅仅给他升学机会是不够的 ， 还要给他提供持续的帮助 。 我认为在这些研究型大学 ， 应该根据这些学生的实际情况提供不同的教育 ， 而不是进去以后就“大拨轰”（形容一群人在一起学习 ， 不能照顾到每个人的学习状况及成果） 。 我们现在高等教育的问题就在这儿 ， 抢生源、抢高考状元 ， 抢来以后 ， 高考状元和贫困学生一视同仁 ， 都是在大一统的常规教学当中自生自灭 。所以在大学的第一年 ， 很多学科的不及格率非常高 ， 很多高分学生挂科了 。 贫困学生也会有这种情况 。 也就是说 ， 我们的大学教育尤其是在第一年 ， 没有对贫困学生提供重要的学习指导 ， 以及针对性的补偿教育 。前些年有一个公益组织 ， 在西部地区的十几所民族学校和师范学校开展一个公益项目——如何帮助这些贫困学生完成大学学业？这些学生尽管进入了学校 ， 但他失败的风险是很大的 。 所以要从他们的需求出发 ， 知道他们最短缺的是什么 。 我们可以想象 ， 一个是英语 ， 一个是计算机 。 但是后来他们调查的时候发现 ， 还有一项比这个更重要的——普通话 。 不会说普通话 ， 不敢跟人交往 ， 不参加社交活动 ， 自卑 。 所以普通话是造成他自卑的第一个因素 。 那么 ， 他们就针对这些农村学生 ， 首先开办的是普通话的学习班 ， 让他们尽快地改变语言 ， 培养自信心 。也就是说这些问题是很具体的 ， 需要有针对性地做好服务 ， 而不是招进来就完了 。 这是福特基金会这些年做的资源极大的一个项目（提高高校贫困生能力 ， Pathways towards High Education） ， 经费非常高 ， 因为后来参加的学校越来越多 ， 非常管用 。


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