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澎湃新闻|五部门：对燃料电池汽车购置补贴政策调整为示范应用支持政策( 四 )


四、示范应用政策的有关考虑
一个健康的产业链 ， 需要资源、要素合理配置 ， 技术、市场及政策有效协同 ， 经过各方面长期共同努力方可形成 。 五部门将选择符合条件的城市群 ， 依托燃料电池汽车产业链上优秀企业开展示范应用 ， 推动产业持续健康发展 ， 构建完整产业链 。
（一）关于以城市群为载体、依托产业链开展示范应用的考虑
一是推动各地产业互补、企业强强联合 ， 合力构建完整产业链 。 考虑各地资源能源禀赋、产业基础、技术优势、应用场景等差异 ， 在全国范围内选择产业链上优秀企业 ， 推动企业所在城市联合申报示范 ， 充分发挥城市和企业各自优势 ， 实现产业互补、强强联合 。
二是促进国内统一市场的形成和发展 ， 加快推动形成燃料电池汽车产业国内循环 。 以产业链上的优秀企业为纽带组建示范城市群 ， 推动示范城市群打破区域间产品、技术流动藩篱 ， 支持企业利用全国统一市场做大做强 ， 加快提升产品经济性 ， 逐步实现关键核心技术突破 。
三是依托国内产业链 ， 加快关键零部件产业化应用 。 通过示范政策引导和支持 ， 鼓励整车和动力系统配套企业依托国内产业链 ， 主动使用实现突破的关键零部件 。 拥有产业链上优秀企业的城市可以参加多个城市群 ， 防止个别城市以强制要求外地企业在本地投资建厂为合作前提 ， 避免低水平重复建设 。
（二）关于支持产业链形成的主要政策内容
一是重点支持关键核心技术研发突破 ， 推动关键零部件在产业化应用中考核验证和迭代提升 。 重点支持电堆、膜电极、质子交换膜、碳纸、催化剂、双极板、氢气循环系统、空气压缩机等关键核心技术研发突破 。 与此相关的产品和技术在示范城市群配套不低于500辆燃料电池汽车 ， 并通过第三方机构综合测试 ， 实车运行验证超过2万公里 ， 技术水平和可靠性通过专家委员会评审后 ， 可获得额外奖励 。
二是重点支持燃料电池商用车示范应用 。 考虑燃料电池汽车技术特点及优势 ， 重点推动中远途、中重型商用车示范应用 ， 将其作为纯电动汽车的有益补充 ， 引领带动关键核心技术创新突破 。 示范城市群应结合本地实际及需求 ， 在实施方案中明确推广车辆类型、技术水平、应用场景及具体应用模式 。
三是探索有效的商业运营模式 ， 提升燃料电池汽车经济性 。 示范城市群应集中聚焦优势企业 ， 探索经济可行的整车示范推广模式 ， 逐步形成规模效应 ， 不断降低整车购置成本 。 应推动氢能产业链相关企业有效协同 ， 强化经济、安全、稳定的氢源保障 ， 切实降低氢气制、储、运及加注等环节成本 。 探索燃料电池汽车新技术、新业态融合应用的商业化、可持续模式 。
四是通过信息化手段加强车辆管理 ， 构建产业发展的测试评价标准体系和安全保障基础 。 示范期间推广车辆应接入五部门认定的信息平台 ， 实时上传运行数据 。 对燃料电池汽车示范实施全过程、全链条监管 ， 持续积累车辆运行数据 ， 推动完善技术指标和测试评价标准 ， 不断提高产业链技术水平和产品安全可靠性 。
（三）关于示范组织实施方式
一是产业链上优秀企业所在城市是示范城市群的组成部分 ， 各相关城市组成城市群共同申报实施示范 ， 实现产业互补、强强联合 。 示范城市群协商产生牵头城市 ， 明确职责定位 。 牵头城市应发挥主体作用 ， 组织各城市共同制定实施方案并签订合作协议 ， 明确各自任务分工；会同相关城市建立示范领导小组 ， 明确奖补资金分配机制 ， 建立任务完成验收考核机制等 。 各相关城市应切实做好示范应用方案实施 ， 为产业链企业发展创造良好政策环境 ， 协调解决相关困难和问题 ， 促进产业链企业做优做强 。
二是示范城市群燃料电池汽车相关企业应紧密合作 ， 抓住示范应用政策契机做优做强 。 本次示范应用 ， 涉及到氢能供应、零部件生产、动力系统配套、整车生产、终端场景运营等类型企业 。 示范城市群中企业应紧密围绕示范目标任务 ， 在示范应用框架下加强与上下游企业合作 ， 通过签订合同或合作意向书方式 ， 加大产品推广应用力度 ， 不断降低产品成本 ， 加快实现关键核心技术突破及产业化应用 。


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