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中国|刘俏：建议启动存量时代的公积金制度改革，将农民工等纳入( 三 )


讲完这个问题之后 ， 刚才主持人讲到中国的发展模式本身 ， 从来不是一个固定的模式 ， 它是一个思维探索和实践探索 ， 我们在过去的40年 ， 在未来的十几年时间里面 ， 我们肯定会看到很多这方面的探索 ， 探索本身都是在直面重要的结构性问题 。 现在来看 ， 中国经济的结构性问题在于怎么在工业化进程结束之后 ， 进一步提升我们的全要素生产率的增速 。
我想寻找答案过程本身 ， 留下这些痕迹、留下这些轨迹 ， 自然而然就会讲到中国道路、中国模式以及中国故事 。 我个人是比较乐观 ， 这个和我们现在所处的局面和采取的政策以及一系列的改革举措联系在一起 。 未来提升全要素生产率方面 ， 有四个方面有利的方面 ， 不是其他工业化国家或者完成工业化进程的经济体所具备 。
第一 ， 更彻底的改革、开放带来的资源配置效率的提升 。 具有很大的改革开放的制度红利在里面 ， 大家从对外开放进一步的推进能感受到 ， 我们还有很大的空间可以挖掘 。
第二 ， “再工业化”(产业的数字化转型)—— 产业互联网 。 工业化本身是跟全要素生产率的高速增长连在一起的 ， 我们现在有一个产业数字化或者叫作再工业化的可能性 。 我把产业的数字化转型、产业互联网本身赋予再工业化的地位 ， 毕竟我们有消费互联网的上半场 ， 国内急需大量的数据 ， 在应用场景方面有大量的算法 ， 在不断地精细化过程当中 ， 完全有可能倒逼产业的价值链重组 ， 为产业进一步地提升效率 ， 甚至新的产业崛起 ， 包括生产性服务业的崛起提供一些黄金机会 。 这一切 ， 我想有助于我们提升全要素生产率增速的 。
第三 ， “新基建”—— “再工业化所需的基础设施” 。 新基建 ， 工业化需要基础设施 ， 这个基础设施跟产生的基础设施不太完全一样 。 包括数据中心、基站、未来云的计算设备等等 ， 这一切大量投资、投入到运营当中 ， 会为未来提升全要素生产率提供来源 。
第四 ， 我们还有大国工业 ， 我们的制造业占到GDP的27%、28%的样子 ， 美国只有11% ， 如果在未来 ， 我们争取把制造业的比例保持在20%以上 ， 本身可以成为未来全要素生产率很重要的增速来源 。
从3个关键点破题
这些合在一起之后 ， 我想简单提一下REITs ， 或者说是公募REITs ， 包括未来更大角度看不动产相关的资产、资本、资金 ， 怎么扮演一些作用 。 这里面有三个点 ， 这三个关键点 ， 也是现在面临比较大的问题需要破题 。
第一个关键点是：如何提升在全球产业链的位置 ， 形成供应链闭环
这里面对我们讲的新基建是有作用的 ， 大家都讲中国在全球贸易里面 ， 我们在全球价值链的参与度非常高 ， 进出口全部加在一起参与非常高了 。
一般在国际贸易领域 ， 我们评估一个国家在整个价值链的战略地位的时候 ， 比较的是上游层 ， 原材料也好、核心技术、核心部件占的比重越高 ， 说明你这个国家在全球价值链的战略地位、战略优势越明显 。
根据世界银行的数据 ， 我们做了一个大概的测算 ， 2018年上游程度是0.01(数值大者更靠上 游) 。 数据不好解读 ， 我们做一个横向的比较 ， 比如说美国同期的话是0.29 ， 而事实主要开放平均经济体是4% ， 这意味着我们跟大量的结构相比的话 ， 在上游层次上处于劣势 ， 参加全球价值链大量地依赖上游的进口 。 芯片、飞机发动机制约经济发展的关键核心零部件和技术 ， 通过这一次的贸易上的争端反映出来 。 这一点是未来形成新发展格局里面很重要的环节 ， 怎么去形成供应链的闭环 。
这里面有很多数字 ， 比如引用麦肯锡去年做的中国和世界的研究 ， 他列了一些比较关注的领域 ， 像高科技领域、重点领域 ， 图的最后一栏的灰色部分 ， 是讲国家和中国零部件依赖外国供应商的比重 。 太阳光伏的话占全球市场的50%以上 ， 但是我们现在还有15%的零部件需要靠进口 ， 高铁10%左右需要靠进口 。 如果讲到飞机发动机 ， 或者是半导体的话 ， 基本上超过80%以上的零部件还是需要进口 ， 这种情况下 ， 我们讲以国内循环为主体、国际循环相互促进的格局里面 ， 未来对研发 ， 特别对一些投资周期很长的底层技术研发的话 ， 它的比例应该提高 。


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