江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

中国|刘俏：建议启动存量时代的公积金制度改革，将农民工等纳入( 四 )


大家知道这几年国家很重视研发 ， 去年研发总金额达到GDP的2.2%左右 ， 相当于全世界发达国家的平均水平 ， 我们用基础科学和研发是两个动作 ， 基础研究占的比重只有5.5%-6%之间的数字 ， 远远低于美国的18%、法国的25% 。 这种情况下的话 ， 底层技术、核心技术方面 ， 把这个短板和实际交易能够补上 ， 可能需要长年累月的投入 。 这里面是未来需要思考的事情 。
关键点二:产业结构的变迁与人口流动 ——如何实现农民工的“市民化”?
我接下来讲的点 ， 大家讲中国的城市化率 ， 我们做了一个分析 ， 现在大概城市化率是60%左右 ， 如果只考虑户籍人口的话 ， 比例低很多 ， 大概只有45% 。 整个城市常住人口60% ， 到了2035年会到75% ， 甚至80%左右 ， 如果说按照历史数据做一个模拟的话 ， 大概是这样的情况 。
我想最大的问题在什么地方？未来会出现产业结构的变迁 ， 还有人口的流动 ， 这种情况下 ， 未来农民工或者农村人口城市化的过程用什么方式完成的？2017年做的简单描述 ， 2017年农业贡献的GDP 7.92% ， 但是用了27%的劳动力人口 ， 所以我们城乡二元差距比较明显 ， 27%的就业人口才创造出不到8%的GDP ， 人均效率是比较低的 ， 全要素生产率（TFP）是比较低的 。
总书记提出2035年基本上实现社会主义现代化 ， 一般来讲 ， 我们对应的国家 ， 他们在当时的节点上农业就业人口占比 ， 比如日本可能是2004年全面实现了现代化 ， 农业只占1.24% ， 就业人口只有4.6% 。
光华思想力课题组预测了一下2035年长期的远景目标的规划 ， 很可能农业占比3%左右 ， 就业人口降到6%左右 ， 意味着未来的十几年时间里面 ， 将会有超过20%的就业人口完成一个重新配置 ， 他们需要配置到高端的制造业或者高端的服务业 ， 这个过程比较艰难 ， 因为现在就业人口基本上在人力资本上没有太多优势 ， 未来的话用什么样的方式解决这个问题？我想这个可能是需要思考的挑战 。
同时 ， 这些人群进入城市之后 ， 按道理讲变成市民 ， 他参与经济建设、经济发展过程中 ， 如果他待不下来会带来什么样的影响？这是我们讨论新发展国际需要讨论的点 。
我们分析了一下 ， 我们的消费可能在2035年 ， 现在居民消费40%不到 ， 2035年可以达到60% ， 增加20个点 ， 同时服务消费占到整个消费的60% ， 美国是65% 。 但是这15年的时间 ， 如果说人去什么地方 ， 这个问题怎么解决 ， 他所工作的地方和居住的地方不一致不解决的话 ， 我们消费的潜力释放不出来 ， 这种情况下服务消费也发展不起来 。
未来讲到中国经济结构的变化或者说双循环的格局形成 ， 它不仅仅是概念上的问题 ， 需要在供给端、消费增长方面需要做出具体的事情出来 ， 否则很难形成新的发展格局 。
这一切合在一起之后 ， 最大的挑战在什么地方？我们怎么提升农业人口、农民工的市民化程度？我想讲两个点 ， 如果说农民工迟早要回家养老 ， 或者子女完成教育、看病要在户籍所在地的话 ， 他们在所工作的地方的消费意愿、消费能力是释放不出来的 。
另外他在城里很难买房 ， 农村土地是他唯一的资产 ， 这种情况下不利于农村、农业的工业化背景 ， 不利于农业提升全要素生产率 ， 这一切挺明显的 ， 如果说他们在城里待不下来的 ， 农村的宅基地是不愿意流转起来的 ， 如果流转起来 ， 就没有财产性的东西可以依赖 ， 对未来的不确定性有很大的影响 。
以中心城市为核心 ， 以小时通勤时间为半径的都市圈的格局很难形成 ， 就是人口的汇聚、流动 ， 最终的话可能会受到市场的摩擦影响 。
关键点三：实现投资更合理的配置
我们在思考一个问题 ， 未来到底我们讲的中国经济进一步发展 ， 形成TFP的话 ， 我们有很大的投资空间 ， 这个投资该怎么做一个配置？刚才大家提到的城市化率 ， 很可能空间很开阔 ， 从60%到未来的80% ， 这里面有一个很大的问题 ， 这些人去哪里？第二个 ， 能不能待下来？真正变成人的城市化 ， 这个问题本身并没有很好的思考 ， 而且我们现在整个金融体系没有提供很多很精确的价格信号 ， 来做出资源配置的引导 。


推荐阅读


上一篇：市场|北京楼市“金九银十”首月成绩单： 一二手房成交暴涨 区域冷热不均

下一篇：傅鱼乐|吴秀波没钱了？降价百万抛售在美豪宅，送情人入狱致两败俱伤！