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城镇化率|中国十大都市圈发展潜力(14)


城镇化率|中国十大都市圈发展潜力
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杭州都市圈东面发展空间不足 ， 西进扩大经济腹地 。 杭州都市圈于2007年启动建设 ， 最初包含杭州、嘉兴、湖州、绍兴4市；2014年国家发改委批复杭州都市圈经济转型升级综合改革试点；2016年《长三角城市群规划》中杭州都市圈位列“五圈”之一 。 上海大都市圈横空出世后 ， 杭州都市圈不再独享嘉兴与湖州 ， 东面发展空间受到一定挤压 ， 南面的金华又自成金义都市圈 。 事实上 ， 嘉兴的嘉善和平湖等近沪区域一直以来都和上海关系更为密切；杭州市区东距上海也仅165公里 ， 不具备南京远离上海的区位优势 。 面对上海大都市圈的挤压和南京都市圈的竞争 ， 杭州都市圈选择西进 。 2018年杭州都市圈在第九次市长联席会议上扩容 ， 浙江省衢州市、安徽省黄山市正式加入 。 衢州、黄山市区距离杭州市区均在180-200公里之间 ， 超过了可与杭州同城化发展的范围 。 杭州都市圈此番扩容意在填补自身经济腹地不足的短板 ， 打通长三角金南翼西进通道 ， 利用都市圈西南方向自然资源丰富、生产成本较低等比较优势 ， 将其建设成杭州都市圈的产业转移承接、优质农产品供应基地和重要生态功能区 。 根据这一思路 ， 安徽的宣城、江西的上饶和景德镇亦是杭州都市圈的辐射范围和候选城市；其中宣城已被南京都市圈囊括 。

城镇化率|中国十大都市圈发展潜力
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杭嘉湖绍四市已实现“半小时高铁圈”和“1小时交通圈” ， 高铁将助力衢州、黄山融入都市圈 。 在都市圈扩容之前 ， 杭嘉湖绍四市已实现“市市通高铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通班线”的目标 。 高铁方面 ， 杭州市区与嘉、湖、绍三市市区已实现“半小时高铁圈” ， 德清、桐乡等地到达杭州市区的时间仅为15分钟 ， 通勤高铁“西施号”在杭州东站与诸暨之间的运行时间约为25分钟 。 2018年底开通的杭黄高铁串联西湖、富春江、千岛湖、黄山等著名旅游景区 ， 将杭州到黄山的时间从3小时缩短到1.5小时；另一条连接黄山和杭州的杭临黄（杭州-临安-黄山）高铁尚在规划中 ， 预计开通后两地高铁出行仅需30-35分钟 。 衢州至杭州高铁将于2022年建成 ， 届时从衢州40分钟可达杭州西站 ， 90分钟可达上海 。 城际轨道方面 ， 杭州至临安城际铁路将争取在2019年试运行 ， 杭州至海宁、绍兴、富阳城际铁路计划2020年建成 ， 串联杭州东站、萧山机场、杭州西站的杭州机场轨道快线预计2022年完工；此外 ， 杭州至德清、安吉、诸暨、湖州、嘉兴等地城际轨道尚在酝酿中 。
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