甲壳虫|“西北三角经济圈”来了?( 五 )
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多年来 , 西北地区省会城市之间的空间间隔遥远 , 相互之间有均匀五百公里的间隔 , 而且铁路密度只有东部地区的约五分之一 , 间隔长、交通不便等因素都削弱了西部地区城市间联通的可能性 。 如今 , 西银高铁的开通运营应该是西北以更加紧密的姿态、更加频繁的往来 , 形成一个有机整体的契机 。
西北的落寞有地缘格式变化的影响 , 长期以来在经济发展结构方面试图向东部地区看齐 , 一味靠投资拉动经济 , 追求粗放式增长 , 其后果便是生态破坏、贫富悬殊等题目 , 像枷锁一样 , 给西北的发展加上了沉重的负担 。
依托三大城市群 , “西北三角经济圈”将西北较具潜力和实力的四大城市得以整合 , 可通过“一带一路”与京津冀、环渤海经济区、长三角经济区及东南沿海互动;通过成渝经济圈 , 与长江经济带互动并南联东盟 , 并通过西北出中亚、欧盟等 。 兰州、西安、银川、西宁四城市各自都向中央城市的目标发展定位 。
西安在西北经济地位上一直有着较强的话语权 , 固然偏离西北的地舆中央, 但它是西北桥头堡 , 定位为“三中央两高地一关键” , 也是第九个建设国家中央城市 。
而银川定位是西北地区重要中央城市 , 近年推进“一带一路”及内陆开放试验区建设 , 与沿黄九省(区)会(首府)城市和开放经济“出海口”胶东经济圈五市共同组建黄河流域城市陆海联动开放发展同盟 , 向西融入西部陆海新通道、向东融入东部海洋经济 。
兰州定位是西部中央城市 , 也是西部地区通讯关键和信息网络中央 , “两川夹一河”(南北两山与黄河)的地貌形态 , 决定了城市的发展空间与布局走向 。 跟着“同心专心两翼”城市框架不断拉开 , 兰州面临黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略 , 正着力承接东部工业转移和兰西城市群开发 , 重要的是兰州是甘、青、宁三省的配货中央及物资集散地 , 跟着兰渝高铁的修建 , 将极大推动兰州与西南各地的合作步伐 。
西宁是中国西北地区重要的中央城市 , 对接黄河流域生态保护和高质量发展 。
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在中央城市的定位上 , 四城都在着力彰显自身上风 , 但都没有脱离西部概念 。
但在工业发展方向上 , 四个城市却截然不同 。
银川大力发展互联网数字经济——“既是经济提质增效的新变量 , 也是转型发展的新蓝海” 。
西宁是“紧抓清洁能源示范省宝贵机遇 , 打造进步前辈制造业集群” 。
兰州优先发展文化旅游、通道物流、数据信息、中医中药、有色金属等工业 。
西安是做强电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药等6大支柱产业 。
四城各取所需 , 从发展工业看 , 并无多少重合 。 西部大开发以来 , 四城在基础设施、生态环境改善和扶贫方面的建设都取得了显着的成效 , 尤其是西北天然前提的干旱恶劣也有了喜人的改善 。 但西北更多仍是输血性的发展 , 没有生长出造血功能 。
好比 , 三地固然承接了不少跨国公司的工业转移 , 但大多都是二级公司 , 受上一级策略影响很大 , 缺乏决策权和自主权 , 更多充当产业链节点的功能 , 使其在本地工业会萃和开释上施展不出很大的作用 。
所以 , 即使是资源争夺 , 产业也仍是相对处于低水平发展 。 作为最落后、最贫穷的地区之一 , 避免重复、工业协作、分工明确、实行区域经济一体化 , 改善投资环境才是上策 。
在高铁时代的快捷便利背后 , 是城市资源的暗暗角力 。 资金、技术、人才资源在短期内可能会由于西安与银川、兰州、西宁现有差距而产生一定的引流 , 但跟着这个活动持续 , 也会给银川、兰州产生倒逼作用 。 在智联招聘和恒大研究院宣布的2019年人才吸引力中 , 银川在省会城市排名倒数第一 , 兰州的位次也不高 , 而西安排名第六 。
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