山雨欲来|反垄断山雨欲来,谷歌当真在劫难逃?( 二 )


再次 , 除了经济影响外 , 科技巨头还可能引发很多社会问题 。 例如 , 对隐私的威胁等 , 都是人们极为关注的点 。 由于大型科技企业几乎都是建立在数字技术的基础之上的 , 它们对于数据这种关键生产要素的渴求也会远远超乎以往所有的企业 。 它们十分有动机利用自己的技术去大量获取用户的各种信息 , 由此 , 与隐私相关的诸多问题也就产生了 。 再如 , 科技巨头对言论的掌控 , 也是人们对其疑虑的焦点 。 过去 , 人们获取信息主要通过报纸、电视等传统媒体 。 而如今 , 社交媒体和搜索引擎早已取代这些媒体 , 成为了人们最重要的信息窗口 。 当谷歌、脸书这些掌握了巨大财富的家伙同时也获得了控制舆论的权力 , 它们究竟会干出什么?很多人不由为此感到担忧 。
【山雨欲来|反垄断山雨欲来 , 谷歌当真在劫难逃?】正是由于有了以上疑虑 , 近年来才不断有声音呼吁用反垄断来对大型科技企业进行管制 。 不仅如此 , 为了应对大型科技企业的可能威胁 , 呼吁者们还建议对反垄断的根本目标进行变革 , 从主要注重效率的经济分析思路回到更为重视公平和正义的布兰代斯学派的思路 。 而在具体的救济方案上 , 呼吁者们更是重新拾起了废弃已久的拆分等手段 。 例如 , 民主党议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)就曾在很多场合主张应该对大型科技企业进行拆分 , 以便遏制它们对经济和社会造成的负面影响 。
当然 , 如果仅仅是以上原因 , 那么针对大型科技企业的反垄断行动就还只可能是零星的、自发的 。 但当以上因素和美国国内的两党政治一结合 , 就形成了一场来势汹汹的反垄断风暴 。
从总体上看 , 美国的民主党和共和党在对待反垄断这个问题上是存在着十分显著的差异的 。 由于民主党通常标榜自己的左翼色彩 , 因此在反垄断问题上通常会显得比较激进;而共和党由于更多代表大企业的利益 , 因此在处理反垄断问题时通常会比较保守 。 不过 , 在这次对待大型科技企业的问题上 , 两党的态度却有着十分微妙的不同 。 率先提出要对GAFA等大型科技企业动手的依然是民主党 , 但十分有意思的是 , 对于民主党提出的激进主张 , 共和党虽然在具体操作上提出了一些异议 , 但在行动上却给予了少有的配合 。 例如 , 在民主党主导的众议院调查中 , 不少共和党议员也纷纷积极参与了 。
为什么会出现这样的情况呢?其原因就在于 , 和传统的大型企业不同 , 大型科技企业和共和党还真不是一条心 。 由于大型科技企业自身的业务模式 , 它们在发展过程中通常会更加倾向于全球化 , 这和民主党的主张有很强的一致性 , 而和共和党的执政理念却存在着不少的分歧 。 正是由于这个原因 , 所以包括GAFA在内的科技企业几乎都是倾向于民主党的 。 尤其在特朗普上台后 , 这个趋势表现得尤为明显 。 谷歌对于特朗普的反感自不用说 , 在一段时间内 , 在谷歌搜索“白痴”这一词汇的结果都是特朗普;就连亚马逊 , 旗下媒体也是长期抨击特朗普政府 。 显然 , 面对这样不友好的科技巨头 , 即使共和党对反垄断本身不太喜欢 , 但也不太会反对用反垄断来对付GAFA等科技巨头 。 正是在这样的背景之下 , 一场由两党共同策划的反垄断风暴才迅速在美国上空生成 , 向科技巨头们汹汹袭来 。
这里需要指出的是 , 虽然在反对科技巨头这个问题上 , 两党形成了难得的共识 , 但党派之间的利益冲突又决定了它们不可能是同一条心 。 这一点 , 从众议院的报告中就可以窥得一些端倪 。 只要我们大致阅读一下这份报告 , 就不难发现两个细节:第一个细节是 , 报告在对大型科技企业对竞争的影响进行激烈声讨的同时 , 也顺带对美国的DOJ和FTC提出了不少批评 , 甚至隐晦地暗示正是因为DOJ和FTC的宽松和不作为态度才使得大型科技企业有机会掌控市场 , 带来大量的负面影响 。 第二个细节是 , 在这份长达四百多页的报告中 , 似乎存在着十分明显的前后不一致 。 在报告的前半部分 , 花费了很大篇幅指出了大型科技企业掌握巨大的市场力量之后可能造成的影响 , 而“影响言论自由和多样性”和“影响经济和政治自由”都被作为十分重要的负面影响被提了出来 。 但在后面对四大科技企业存在的问题进行具体分析的时候 , 这两方面的问题却几乎没有被提及 。


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