科技|央行:尽早推出符合国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具
中国人民银行在11月6日最新的《中国金融稳定报告(2020)》中表示 , 在金融科技的监管上 , 要打造包容审慎的创新监管机制 。
具体来说 ,一是划定刚性底线 。 以现有法律法规、部门规章、基础性标准规则等为准绳 , 明确创新红线 。二是设置柔性边界 。 平衡好安全与效率的关系 , 运用信息披露、公众监督等方式 , 让人民群众参与金融科技治理 , 为金融科技创新营造良好的发展环境 。三是预留创新空间 。 在固守安全底线基础上包容合理创新 , 使持牌金融机构享有平等参与创新的机会 。
2019年12月 , 北京市率先启动金融科技创新监管试点 , 2020年 , 在上海市、成渝地区、粤港澳大湾区、河北雄安新区、杭州市、苏州市等地扩大试点 , 截至2020年8月末 , 已推出60个试点项目 。
谈及全球金融科技发展动态 。 央行表示 , 2019年 , 融资市场有力助推金融科技应用落地;央行数字货币(CBDC)研究和试点加快;私人部门稳定币发行活跃;开放银行应用加速;数字银行数量增多 。
下一步 , 央行表示 , 金融管理部门将做好统筹与协同 , 强化监管顶层设计和整体布局 , 加快完善符合我国国情的金融科技监管框架 。
一是以创新监管工具为基础 , 在总结金融科技创新监管试点经验基础上 , 完善风险监控体系 , 适时发布白皮书 ,尽早推出符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具 。
二是以监管规则为核心 ,及时出台针对性的监管规则 , 确保金融科技业务在业务合规、技术安全、风险防控等方面有章可循 , 解决因规则滞后带来的监管空白和监管套利等问题 。
三是以数字化为手段 ,建设数字监管报告平台 , 采用人工智能技术实现监管规则形式化、数字化和程序化 , 加快数字监管能力建设 , 提升监管穿透性和专业性 。
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