农村土改为何两次延期?专家:一些试点未能领会深意( 八 )

从“三块地”及关联改革的配套方面来说 , 有很多有待完善的地方 , 改革的复杂性由此可见一般 。

比如 , 征地制度改革要缩小征地范围 , 又要完善补偿机制 , 这样既减少地方土地财政收入 , 又要增加补偿支出 , 开展这项改革地方政府很难有积极性 。

再比如 , 抵押融资等配套改革相对滞后 。 目前 , 集体建设用地入市之后的抵押融资等金融配套改革还有待深化 。 一些地方对集体建设用地积极性不高的关键原因是其抵押贷款受限 。

此外 , 一些试点项目缺少配套制度支撑 。 一些行政法规、部门规章、规范性文件与改革要求不符 。

刘俊杰还提到 , 集体土地入市改革与建设租赁住房改革的关系需要关注 。 就在“三块地”改革如火如荼进行时 , 国家又启动了利用集体建设用地建设租赁住房试点 。 两项改革都涉及到农村集体建设用地的有效、合理利用问题 。


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