欧美财富税之辩:福利模式各不相同,症结却相似( 二 )
欧洲国家征收“财富税” , 原本主要出于增加政府财政收入的诉求 。 譬如 , 为缓解欧洲国家债台高筑的情况 , 国际货币基金组织(IMF)2013年提议在15个欧盟国家对全民开征财富税 , 以使公共债务恢复至2007年底的水平 。 然而事实却是 , 经合组织(OECD)2018年公布的财富税报告显示 , 从1990年至今 , 征收“财富税”的国家从12个缩减到只剩瑞士、挪威和西班牙三个 。 是什么原因导致欧洲国家纷纷放弃“财富税”?
瑞典工业经济研究所研究员汉森(?saHansson)对第一财经采访人员解释道 , 这是征收“财富税”后对财政收入影响适得其反的结果 。
首先 , “财富税”的类别过于复杂 , 在清算上隐性成本过高 , 并容易产生避税漏洞 。 汉森对第一财经采访人员举例说 , “财富税”涉及纳税人所有形式的个人资产 , 包括银行存款、个人信托、房地产、珠宝古董等等 , 而很多财富没有市场价值 , 在清算上将产生巨大的行政负担 。 同时 , 有些国家也对商业资本实行了征税豁免 , 因此很多富人持有的大量资本其实并不包含在税基中 , 富商也很容易改为对某种可避税的项目投资从而免缴“财富税” 。
这也就导致“财富税”对于国家财政收入的贡献甚微 。 2018年经合组织的财政数据显示 , 仍在征收“财富税”的瑞典、挪威和西班牙 , 此项财政收入分别占当年国内生产总值(GDP)的1%、0.4%和0.2% 。 在法国未废除“财富税”前 , 其对GDP的贡献也只有0.2% 。
其次 , “财富税”的征收会导致资本外逃 , 对经济体带来各种层面的影响 。 “富商可以自由改变国籍 , 前往低税收的国家避税 。 ”汉森对第一财经采访人员介绍说 , 根据研究组织新世界财富(NewWorldWealth)的调查 , 自2000年以来法国有60000名百万富翁出逃 。 汉森也拿瑞典为例补充道:“在瑞典取消财富税后 , 很多之前离开的富商又搬了回来 。 ”
富商出逃并不仅仅意味着其个人缴税的流失 , 同时还代表了对投资、消费和就业的潜在影响 。 福伊斯特告诉第一财经采访人员 , 引入财富税会导致资本外逃、投资降低、经济减缓 。 他的研究显示 , 1%的财富税将导致其引入后的前8年中GDP增长率每年下降0.30至0.35个百分点 。
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