捋不完的教育痛点(14) 原标题：捋不

在这个基础上，虽然教育局发布了一系列特殊教育的课程标准和项目库计划，但离开专业人才的支持，教材的编辑、改造，教学设施应用等等自然也就很难实现。体现到结果上，就是残疾儿童毛入学率与普通儿童毛入学率长期存在的20%左右的差距。

同理，再叠加教育资源不平衡的现状，城乡之间、城与城之间，省与省的差距会进一步加大。根据2017年《人权》杂志对我国残疾儿童受教育权的分析文章，机构性差异除了上述与正常儿童在毛入学率上的差距，还包括了城乡差异、性别差异和省际差异。

根据《中国教育经费统计年鉴》的数据， 2016年地方全国生均特殊教育经费支出均值为51347元，北京、天津、上海和西藏的生均经费均超过10万元，而安徽、江西、云南、河南等诸多中西部省份的生均经费都不足4万元，贵州仅为29000元。

其中，具体表现为2015年后农村义务教育残疾儿童受教育比例远低于城市儿童；残疾女童受教育机会远低于残疾男童的受教育机会；以及教师队伍建设水平、生均教育经费支出省际之间不均衡。《人权》杂志整理的数据显示，农村残疾儿童接受义务教育的人数在2007年达到高峰之后就呈现出逐年下降的态势，占在校生的比重从2007年的42.64%下降到2015年的21.83% 。而残疾女童接受义务教育的比例在占比最高的2013年，也不过只有35.85% 。

很显然，尽管国家在教育资源配置上始终强调要继续向西部地区、农村地区和贫困地区倾斜，但现状却是差距在逐步被拉大。

国务院发展研究中心副研究员单大圣表示， “中国在缩小教育差距、推进教育公平的过程中，始终面临着利益的深刻调整，不破除既得利益的羁绊，改革就难以真正突破。 ”

—