捋不完的教育痛点(13)
首先是需求被严重低估 , 根据中国残疾人联合会统计的数据 , 2017年底我过有特教学校2107所 , 在校生约59万人 。 而2017年《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》显示 , 我国6-14岁学龄残疾儿童的数量为246万人 。
这相差巨大的数字说明 , 虽然残疾儿童入学的情况逐年改善 , 但是仍有很大的空隙需要填补 。 此外 , 在适用特殊教育的标准上也可能存在与时代脱钩的现象 , 使情况过于乐观 。
例如 , 人口基数比我们低得多的美国 , 在其2018年教育部报告中 , 适龄残障学生的数量超过230万;人口更少的英国 , 官方数据也显示2018年特殊教育学生数量也有128万人 。
即使排除统计口径的差别 , 客观数据上的差距也能说明对特殊教育定义过于狭隘的情况 。 如果把上述美国的适龄学生统计口径扩大到语言和表达障碍以及其它精神损伤 , 数字会达到670万之巨 , 而在国内 , 后面几种根据现有的残疾定义 , 可能就被排除在外了 。
总体投入方面 , 虽然过去的十几年间 , 我国不断加大对特殊教育经费的投入 , 从2005年的23.5亿元增加到2016年的135.7亿元 , 增长了4.8倍 。 但是相比于其他教育的投入 , 对特殊教育的支持力度依然不足 , 我国特殊教育经费占总体教育经费的比重仍然很低 , 2016年仅为0.35% , 而在2016年美国的教育经费中 , 有18.1%都投入到特殊教育中 , 用于改善障碍学生的教育质量和早期干预 。
拿具体指标来看 , 2015年全国特殊教育专任教师为5万人 , 而校生为44人左右 , 师生比约为1:9 。 在个别情况下 , 例如广州 , 随班就读学生与专职老师的比例可达到1:36 。 同样拿美国对比 , 根据2014一项从两百多所学校取得的数据 , 平均数据为教师学生1:4.7 , 整体水平在1:1~1:15之间 。
此外 , 类似STEM的情况 , 中新网报道也调查称 , “普通学校也没有建立起系统针对所有教师有关全纳教育的持续培训体系 , 部分普通教师把接受特殊需要儿童视作负担 , 导致全纳教育无法落实 。 ”
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