动荡中的全球治理体系:机遇与挑战(12)
当前 , 全球问题的解决不是展现了新的“多边化”前景 , 就是正在出现新的“多边化”进程 。 例如 , 在全球安全方面 , 美国和苏联于1987年签订的《中导条约》正面临美国退出带来的挑战 。 “美国政府已几次表示 , 即使保全了《中导条约》 , 该条约也必须多边化 , 至少得把中国包括进去 。 ”目前 , 中国不接受诸如《中导条约》的“多边化” 。 但是 , 假如关于“中导问题”的多边化进程启动 , 中国可能不得不承受来自美俄双边的《中导条约
》废除后建立替代性多边《中导条约》的压力 。 在全球金融领域 , 近几年出现了一些与世界银行和区域性发展银行平行的多边机构 , 如亚洲基础设施投资银行 。 本质上 , 这些新建的多边机构 , 尤其是亚洲基础设施投资银行 , 是对已有全球金融格局的必要补充 , 而不是挑战现有格局 。 尽管如此 , 美国一直坚决反对亚洲基础设施投资银行的成立与运转 。 而在全球公域治理(Governing the Global Commons)方面 , 尤其是在设计和塑造全球公域的治理规则上 , 一些世界大国在带头推动解决全球公域存在的全球问题“多边化”势头 。 国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)养护与可持续利用国际协定谈判已经向联合国大会提交审议的“国际协定草案要素” 。 如果联合国大会通过 , 气候治理等全球谈判过程将正式启动 , 这将是全球可持续发展和全球海洋治理进程中的一件大事 。推荐阅读
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