动荡中的全球治理体系:机遇与挑战( 九 )

特朗普政府要求从美国国家利益的角度(即“全球治理威胁美国主权”)出发进行全球治理改革 。 这样的外交政策对已有全球治理是激进的和颠覆性的 。 2019年1月16日 , 美国向世贸组织总理事会提出《一个无差别的世贸组织——自我指定的发展状态导致体制的边缘化》的文件 , 之后又据此提出一份总理事会决定草案 , 要求取消一大批发展中成员享受特殊和差别待

社会

遇的权利 。 世贸组织的“特殊和差别待遇条款”源于关贸总协定第18条 。 越来越多的发展中国家入世正是因为有这一优待 。 但目前 , 美国等不再支持中国在世贸组织中的发展中国家地位 。 美国的“无差别”改革主张对组织中众多发展中国家不利 。 2019年2月15日 , 中国、印度、南非和委内瑞拉联合向世贸组织提交了《惠及发展中成员的特殊和差别待遇对于促进发展和确保包容的持续相关性》分析文件 。 此后 , 又有6个发展中成员国联署了该份文件 。 2月28日 , 世贸组织总理事会上 , 中国政府认为 , “发展中成员特殊和差别待遇原则不容否定” 。 欧盟部分意义上附和美国的立场 。 3月12日 , 欧盟委员会发表《欧中关系战略前景》文件 , 认为中国不再是发展中国家 , 引发广泛关注 。


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