动荡中的全球治理体系：机遇与挑战( 七 )
有学者指出 ， 全球治理确实在后退 。 但问题在于 ， 全球治理到底要退到何处？全球治理体系需要改革 ， 而必要的改革是为了进步 。
冷战结束后 ， 一些全球治理实践日益深化 。 今天看来很平常的国际集体行动 ， 在冷战结束之初却是“充满雄心”的 。 1995年成立的世界贸易组织（WTO）标志着超越旧的关税及贸易总协定（GATT）并建立面向21世纪的全球经济治理体系 。 与关贸总协定不同 ， 世贸组织最终实现了第二次世界大战结束前夕人们关于构建真正的全球贸易组织的设想（关贸总协定是在全球贸易组织无法建立起来的情况下退而求其次的结果） 。 世贸组织设立了前所未有的争端解决机制（尤其是这一机制的核心——上诉机构） 。 世贸组织争端仲裁对于所涉方面具有约束力 。 目前 ， 在“逆全球化”、民粹主义、民族主义再次兴起的背景下 ， 世贸组织争端解决机制饱受争议 。 具有讽刺意味的是 ， 提出争议的不是别国而是曾推动世贸组织建立争端解决机制并使用其上诉机构最多的美国 。
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