动荡中的全球治理体系：机遇与挑战(11) 冷战结束后

正确理解替代性的全球治理安排

中国领导人在重要国际场合多次指出，积极参与全球治理的中国不寻求“另起炉灶” 。不“另起炉灶”的原则立场，意味着中国并不寻求替代现有全球治理体系，而是以多边主义为原则积极参与全球治理。中国的立场与大多数参与者一致，有助于稳定现有全球治理体系。

然而，中国不“另起炉灶” ，并不等于其他国家不这样做。包括美国在内的很多国家，除了讨论全球治理体系改革，关于寻求替代性解决方案的安排一直都在进行。上述美国关于世贸组织改革的立场，实际上就是要用新方案替代现有机制。问题是这些替代即使是非常必要、意义重大的，也不能是单边的、仅代表单个国家利益的，而是需要经过全球治理体系行为体和利益攸关方的充分讨论，以协调不同行为体之间在新全球治理方案上的价值差异与利益冲突，避免新的全球治理缺少必要的、最低限度的正当性。