货币创造、银行公司治理与系统性风险 | 比较( 七 ) 原标题：货币

在股权管理方面，一是建立健全从股东、银行到监管部门“三位一体”的穿透式管理框架，重点解决隐形股东、股份代持问题。二是要明确主要股东的范围，加强主要股东行为的规范，在信息披露、入股数量、持股期限、资本补充以及公司治理等方面，对主要股东提出明确要求，切实防范大股东违规滥用股东权利、干预银行经营。三是要强化公司与银行股东的关联交易管理，根据监管部门要求对关联方进行认定，建立起关联交易实施监测系统，将主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人纳入商业银行的关联方管理，覆盖商业银行实质承担信用风险的各类关联交易类型，防止股东通过同业投资、资管计划等渠道转移、侵占商业银行资金的行为。四是明确金融产品入股商业银行规则。金融产品可以持有上市商业银行股份，但单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计占比不得超过一定数量。五是加强股权信息披露，通过定期报告、临时公告等形式披露股权管理相关信息，方便公众监督，这有助于将公众利益及出资人地位人格化与制度化。

(三)完善法人治理结构以夯实董事会的责任与地位

完善“三会一层”的治理结构，充分发挥股东大会的权力机构作用、董事会的决策机构作用、监事会的监督机构作用、高级管理层的执行机构作用、党委(党组)的领导作用。银行董事会应积极承担股权事务管理的最终责任， “三会一层”各负其责、各尽其职、不越位、不缺位，相互配合形成公司治理合力。首先，健全董事会结构。按照现代银行公司治理要求选聘独立董事。依法照章设定董事任职条件、来源和提名机制，确保董事具备勤勉、忠实履职的基本素质和与银行经营管理相匹配的专业能力。根据不同经营规模和资产结构，确定股东董事、职工董事和独立董事的名额和比例。其次，优化权力配置。明确股东大会、董事会与管理层之间的授权机制，通过完善授权管理办法，做到内容完整、程序合规、额度合理、方法适当。增强董事会的独立性，建立民主科学的决策机制，决策权和执行权必须有效分离。同时，优化“三会一层”、党组织和职代会的权力配置及职位设置。最后，加强董事会制度建设。建立健全董事和高管人员考核制度，以及独立董事激励约束机制，不断完善董事会各专门委员会议事规则和重大事项票决制，依法进行信息披露，强化市场监督和约束。