经济@刘少奇与1962年经济大调整调整|财贸|1961年|赤字|刘少奇

小编提示您本文标题是：经济@刘少奇与1962年经济大调整。调整|财贸|1961年|赤字|刘少奇。

▲▲ 经济@刘少奇与1962年经济大调整▲▲

20世纪60年代的国民经济调整，是中国共产党在探索中国建设道路遭遇严重困难后为力挽危局而做出的重大决策， “是这个历史阶段中的重要转变”［1］。在历史转变中的1962年，刘少奇正确判断“七千人大会”后国民经济面临的严重形势，果断提出了经济大调整的决策，并采取了一系列举措，为中国摆脱经济困境做出了重要贡献。

一

始于1960年底的经济调整，至1962年初已进行了一年多，虽然在农业、工业等方面制定了相应的政策和措施，但进展得并不顺利。究其原因，主要是党内对困难形势认识不一致，一些领导干部认为困难来自于农业减产，工业没有问题，直至1961年八九月间中央工作会议才做出工业要退够再前进的决定。结果，至1962年年初，工业和许多经济部门的调整并没有全面展开。为此，刘少奇在“七千人大会”上指出：“一九六二年是对国民经济进行调整工作最关紧要的一年。我们必须抓紧这一年，争取各个方面的调整工作做出新的显著的成绩。 ”［2］

中央对过去几年财政存在赤字的情况是了解的，并提出了1962年要实现财政“当年平衡，略有回笼”［3］的方针。 1961年9月28日，在庐山召开的中共中央工作会议上，李先念提出，市场、物价、货币流通方面的问题是“票子多了三四十亿元，商品同购买力的差额四五十亿元，物价上涨百分之二十以上，财政赤字三十多亿元”［3］。 10月20日晚，刘少奇找李先念谈话，要求1962年市场应当平衡，否则物价难于掌握， 1961年多发的票子， 1962年还不能收回，只能过一个时候逐步解决。［3］11月14日，李先念在全国轻工、纺织、手工业厅局长会议上传达中央1962年的市场方针是“当年平衡，略有回笼”［3］。 12月22日，李先念在全国财政厅局长和人民银行分行行长会议上提出， 1962年财政、银行工作“必须贯彻中央‘当年平衡，略有回笼’的方针” 。［3］根据中央方针，国务院财贸办公室拟定了《关于一九六一年财政信贷执行情况和一九六二年如何实现中央“当年平衡，略有回笼”方针的报告》，于1962年1月7日报送中央，并印发中央工作会议征求各地意见。

“七千人大会”后，为了解国民经济运行情况，刘少奇召集经济部门负责人汇报工作。当了解到财政连年赤字，且财贸部门在安排1962年财政预算时没有贯彻中央关于“当年平衡，略有回笼”方针的情况后， 1962年2月21～23日，刘少奇主持召开了中共中央政治局常委扩大会议。会议讨论了国务院财贸办公室的报告。报告中所列的1961年和1962年的财政收支都是平衡的，但是由于“有些收入不落实，有些支出有缺口，实际上有一个相当大的赤字”［4］。刘少奇严厉批评了这种“假平衡、真赤字”的做法，指出：“收入要可靠，争取的数字不能打上。支出要打足，各种支出都要打上。实际支出如超出了预算，作预算的人要负责。有赤字要提出来警告大家，采取措施来弥补。过去几年没有揭露赤字是不对的。搞不好，经济还要继续恶化。只有暴露了问题，才好解决问题。 ”［5］