经济@刘少奇与1962年经济大调整( 四 ) 调整|财贸|1961年|赤字|刘少奇

三

中央财经小组的报告经毛泽东审阅同意后，中央决定召开以讨论报告为主题的中央工作会议，在全党高级干部中统一认识，对国民经济进行大幅度调整。 5月7～11日，中央工作会议召开。会议分析了经济形势，做出了大幅度调整经济的决策。会议期间，刘少奇主要围绕以下几个问题作了讲话。

对形势的估计和对待困难的态度

从各小组的简报来看，与会者对经济形势和困难程度存在着不同的认识，主要表现为“对困难的认识不足，对农业生产恢复的艰巨性认识不足”［7］。有的简报反映：“现在困难很大，而调整进度却很慢，主要是因为大家对困难的深度和克服困难的艰巨性认识还不一致。比较普遍的情况是：还有些盲目乐观情绪和侥幸心理，似乎只要今年农业有个好收成，明年就万事大吉了。所以，大家都在观望、等待，硬撑着空架子，不肯收摊子减人，又错过了近半年的时间。 ”［18］简报反映出的这些思想状况自国民经济调整以来就一直存在，这是刘少奇等中央领导所担心并力求加以解决的，所以会议首先要解决思想认识问题。

在5月7日的会议上，刘少奇要求与会者就经济困难形势进行讨论。他指出：“我们现在的困难到底有多大？是不是有这样大的困难？我们现在是把困难讲过头了，还是讲得不够，还是讲得差不多了？这个问题请大家考虑。 ”同时，他表明了自己的态度：“现在看来，我们对困难的认识迟了一点，措施也采取得迟了一点。早一年，去年春上我们开会采取这个办法就好一些。今年再也不能推迟了。如果今年再不采取措施，到明年形势就更坏。目前这个趋势不扭转，发展下去，我看是一个很坏的趋势，国民经济要崩溃。 ”［19］在5月10日各大区书记会议上，他又指出：“形势多数同志已认清，不是大好形势，困难趋势到底如何，认识不一致，不是估计过分而是估计不足，估计过些不危险。几年来我们都在退，是否退够了！？希望是退够了，不要再低调。 ”［7］5月11日，刘少奇作会议总结时再次说到经济形势和对待困难的态度问题，他指出：“从经济上来看，总的讲，不是大好形势，没有大好形势，而是一种困难的形势” ， “在城市里面，在工业中间，最困难的时期还没有过去” ，应该“充分估计困难” ， “挺起腰杆前进”［2］。周恩来和邓小平等赞同刘少奇对经济形势的分析和对困难程度的估计。周恩来指出：“现在看来，总的情况还是那样，但需要作进一步的说明。 ”［20］邓小平说：“我们现在的危险，就是缺乏信心，就是看见困难不想办法，不当机立断。见事迟的情况难免，因为认识不到。但是迟一点认识到了，仍然不采取措施，这样慢慢拖下去，势必拖垮。 ”［21］许多与会者也积极回应。有同志表示：“要争取快一些度过难关，就要有‘毒蛇噬臂，壮士断腕’的决心，把一切人力、物力、财力集中使用在刀口上，打歼灭战，同时忍痛砍掉一些东西。 ”［18］大多数与会者支持中央实行经济大调整的决策。

关于1962年年度计划调整问题

5月7日下午，刘少奇主持召开全体会议，听取李富春和李先念关于调整1962年国民经济计划的报告。大多数与会者赞同中央财经小组的报告，但也有不同意见。［9］5月11日，刘少奇在讲话中对中央财经小组的报告首先表示：“我看是好的，要修改一下发出去。 ”他同时指出：“可能还有一些指标完不成。一九五八年以后，我们每年都调整计划，而且每一次都是往低里调，都是年初计划高，年末调低。只有一九六○年调高一次，从一千八百万吨钢调到两千万吨钢，结果没有完成。这一次又是调整指标，一九六二年的指标又是调低。同志们，是不是以后不再调低了？让我们搞点低指标好不好？搞了这么多年高指标，我们搞一年低指标行不行？以后计划要这样定：计划定低一点，在执行中间超过计划；按短线来平衡，不是按长线来平衡，而且要留有余地，以便在执行中间超过计划。 ‘左’了这么多年，让我们‘右’一下吧。这个高指标的尾巴，一直还没有割掉，今年要把这个尾巴割掉才好。 ”［2］这既是对1958年以来经济计划工作的批评，也为此后制定计划明确了指导思想。