经济@刘少奇与1962年经济大调整( 五 ) 调整|财贸|1961年|赤字|刘少奇

关于减少城镇人口和精减职工问题

在1961年5月中央工作会议决定当年减少全国城镇人口1000万人的基础上， 1962年2月14日，中央发出《关于一九六二年继续减少城镇人口七百万人的决定》，提出全国再减少城镇人口700万人，其中职工应占500万人以上。后来，中央财经小组在讨论1962年国民经济调整计划时，提出减少城镇人口1300万人，其中职工900万人。 5月8日，刘少奇在各大区书记会议上提出：“减人的决心要定在2000万上，分两年处理，或两年半处理，以后每年都要减一点。 ”［7］这个建议被中央政治局常委接受，最终确定了“下乡职工超过一千万人，下乡城市人口相应地可能争取超过二千万人”的方案。［20］5月11日，刘少奇就减少城镇人口和精减职工问题提出了总体要求：“决心要大，行动要快，但是要有区别、有步骤地来进行，不能慌慌忙忙一股风” ，他还提出了要注意的事项和工作部署：第一，准备要充分，既要做好出乱子的准备，更要做好群众的思想工作；第二，各个部门都要抓紧工作；第三，行动要迅速，各省要成立指挥部；第四，要加强纪律性。［2］会议最后，针对会上有人提出大幅度调整经济是不是消极的疑问，刘少奇指出：“我看不是消极的。缩短工业战线，是为了加强农业战线。只有这样，才能停止目前经济情况的继续恶化，才能转入主动，才能在以后继续前进。我想，这样的步骤是当前我们所能采取的最积极的措施。 ”［2］

小编注意到这次中央工作会议取得了重要成果：一是进一步统一了全党大多数领导干部的思想认识，既加深了对经济严重困难形势的认识，也加强了对经济存在问题的认识；二是通过了《关于讨论一九六二年调整计划的报告》，并经毛泽东同意，于5月26日发至全国贯彻执行；三是明确了当时全党着力要做好两项工作，即精减职工和城市人口以及巩固农村生产队。会后，根据中央部署对经济进行了大幅度调整。

在全国的积极努力下， 1962年经济大调整取得了显著成效，经济形势开始好转，各项建设事业呈现出健康发展的态势。这次调整之所以取得成功，主要有以下两个原因：其一，与党内民主以及实事求是作风的恢复密切相关。 “七千人大会”提出恢复实事求是和群众路线的优良传统与作风，加强民主集中制，健全党内生活，为1962年经济大调整营造了比较宽松的思想政治氛围，这在极大程度上有利于各级领导干部解放思想、放下包袱，从而推动大调整工作的顺利进行。其二，与中共中央的集体智慧和团结协作分不开。在经济陷入困境的“非常时期” ，刘少奇、周恩来、邓小平、陈云等中央领导协同一致、密切配合、果断决策、周密组织，共同推进国民经济调整的进程，充分反映了他们统揽全局的雄才伟略和勇于担当的精神品质。

［参引文献］

［1］《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，《人民日报》1981年7月1日。

［2］《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第370页。

［3］《李先念年谱》第3卷，中央文献出版社2011年版，第397页。