疫情战争下的经济运行机制( 九 )


文章图片


现在 , 让我们再回溯向前 , 看看第一次世界大战赤字是如何产生和货币化的 。

第一次世界大战期间


与第二次世界大战相比 , 各参战国在一战期间的融资手段更为近似 。 印钞占了美国和英国融资的五分之一 , 与第二次世界大战相比 , 这些国家更倾向于借钱 , 而非增税 。


疫情战争下的经济运行机制
文章图片

一战期间战争经费从何而来 , 溯元育新制表

在第一次世界大战期间 , 税收在政治上是有争议的 。 许多政府不愿增税 , 因为决策者认为战争将是短暂而低代价的 , 而且低税收有宣传价值(不增税体现出财政实力) 。 他们也不像和平时期那样担心印钞和赤字融资 , 因为根据将近半个世纪前的法普战争的先例 , 双方都希望在战争结束后迫使对方支付战争费用 , 并计划将新纸币从流通中移除 。

由于战争中的欧洲国家无法生产战争所需的全部物资 , 它们通常会出现巨额贸易逆差 , 这些逆差是通过向盟国大量借款、消耗黄金储备以及在外国市场出售以本国货币计价的国债来补足的 。 为了帮助弥补这些赤字 , 所有主要大国都实施了某种形式的管制:所有大国都在战争开始时关闭了资本市场 , 以避免贱卖;大多数参战国都暂停了金本位制的兑换 , 并对黄金出口施加了一些限制 。 尽管税率还没有达到第二次世界大战的极限 , 但在战时高峰时期 , 美国和英国的边际税率都超过了50% 。

疫情战争下的经济运行机制
文章图片

一战期间影响资产的管制规定

下面 , 我们将展示更多透过债务和货币政策支援战争的案例 。

法国

战争最初被认为是短期的 , 因此仅由短期债务提供资金 。 但很明显 , 一战持续时间比法国预期- 的要长 , 因此政府在1915年至1918年之间发放了长期债务 。 发达的资本市场(法国证券的资本化约占GDP的140% , 战前几年发行的证券约占GDP的10%)和对国家的广泛信任 , 使其能够以相对较低的利率借贷 。 政府还依赖法国央行(Banque de France)和阿尔及利亚央行(Banque de l’Algerie)的货币融资 , 后者为政府提供了可续期短期贷款(预付款) 。 政府还依赖于短期(3个月至1年到期)的“国防债券” , 这些债券可以展期 , 并部分整合进年度国债计划中 。


推荐阅读