东京真的要封城了吗?( 三 )
所谓多人聚集使用的场所主要如下:剧院、影院、游乐场、展厅、百货店、超市、酒店、旅馆、体育馆、保龄球馆、博物馆、美术馆、图书馆、酒馆、夜店、舞厅、理发店、当铺、练车场、私塾等 。
但是 , 超市里贩卖食品、医药物品、卫生用品以及燃料等生活必需品的柜台不受影响 , 可以营业 。
Q)会强制要求民营企业停工吗?
A)没有任何法律直接规定可以强行停止民营经济活动 。
就算引用法律法规 , 也只有上述第45条提到的请求自我约束外出 。 不少企业会因为员工无法出勤而暂时停工 。
不过我认为 , 企业可以让员工居家办公 。
●补偿问题
Q)企业停工或者活动取消的话 , 是否会有补偿?
A)特别措施法里面没有明确规定 。 因为这毕竟不是政府强制要求的 , 是大家基于政府请求主动实行的 。 (当然 , 前线医务人员因此牺牲的话 , 会给予家属一定的补偿 。 )
NHK采访人员安藤和馬附注:
不少中小型企业表示“如果没有补偿的话 , 根本没法下决心休业 。 这涉及到企业存活” , 要求政府基于补偿的呼声越来越大 。
对此 , 日本政府表示“难以用税金来填补这项损失” , 目前还在商讨中 。
目前 , 日本政府正在研讨追加一项经济对策 , 即设立全新的补助金制度来援助那些销量大幅减少、濒临破产的中小企业 。 预计近期会成型 , 外界对此项措施将会发挥多大作用予以一定关注 。
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●交通工具
Q)是否会停止进出东京的铁路或者公交等公共交通工具的运行?
A)法律上没有规定封锁都市需要停止公共交通工具运行 。
第20条和24条提到 , 首相或者都道府县知事可以调整铁路公司等“指定公共交通机构” 。 这里并不是指停止运行 , 而是说感染扩散时公共机构的职员仍需坚守岗位 , 因此需最低限度保障交通工具运行 。 暂时没有停止铁路等交通工具运行的打算 。
Q)是否会封锁道路呢?
A)没有此项规定 。 一般来说 , 知事们只会对自己管理的县道限流 , 他们没有权限下令封锁 。
不过 , 感染症法第33条提到 , “感染场所未能进行充分消毒时 , 要将该地封锁72小时以防止人员聚集 , 并隔绝一切通往该处的交通方式” 。 但这是为了消毒而设立的 , 不能延伸适用于人的活动上 。
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口罩、药物和食品
Q)政府是不是会征购口罩然后分配呢?
A)会的 。 第55条规定 , 知事可以要求(厂商)供售口罩等必需物资 , 必要情况下可以强制征用 。
另外 , 与特别措施法不同 , 政府已经基于《国民生活安定紧急措施法》购买了大量口罩 , 分配给北海道以及医疗机构等 。
Q)关于物资是否有其他规定?
A)知事可以下达医药物品和食品等的保管命令(第55条第3项) 。 违抗命令 , 隐瞒或者废弃物资的 , 将被拘留6个月或者处以30万日元以下的罚款 。 妨碍检察人员进保管场所检查的 , 将被处以30万日元以下的罚款 。 只有这两项有相关惩罚 。
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征用土地、建筑
Q)除此之外 , 政府在发布紧急事态宣言后还可以强制要求什么呢?
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