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『城市』你的户口、你的城、你的梦( 二 )


放宽的城市层级一层层向上 ， 宽松程度越来越高 。
从这个趋势看 ， 未来户籍全部放开只是时间问题 ， 就像最开始的文件目标描述的那样 ， 总有一天 ， 户籍会回归到它本来的作用 ， 就是一个登记管理的功能 ， 而不像现在 ， 被绑定了过多的利益 ， 一户难求 。
政策方向是明确的 ， 但落地需要时间 ， 在过程中也一定会遇到各种各样的困难和阻碍 ， 但放开的趋势 ， 是不会变的 。
所以我们可以保持耐心 ， 期待一下 ， 由于「户籍」造成的地域差异问题 ， 会慢慢取得一种平衡 ， 以达成一个国家、地方政府和个人多赢的局面 。
要点2：超大、特大城市
这个对城市的定义 ， 来自2014年10月 ， 这份《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》中的定义 ， 《通知》明确了把城市的规模按照城区常住人口来划分 ， 分为5类7档：
这个定义 ， 也是落户政策放宽的一个进度依据 。
这个人口数据 ， 基本都能在当地政府公开网站上查到 ， 有需要的朋友 ， 可以查一查你所在城市或者希望去的城市的规模 ， 比对下政策 ， 可以清晰的看到当下的放宽力度 。
要点3：公共资源按常住人口规模配置
举个例子 ， 你在A城市工作生活 ， 为A城纳税 ， 属于A城的常住人口 ， 但你的户口在B城 。 按照文件的方向 ， A城的政府 ， 是有责任投入资源 ， 来配置相应的公共服务 ， 比如医疗、教育 ， 来满足你在A城的需求的 。
简单理解 ， 既希望人能留下 ， 也要求配套的城市服务能更上 。
03 城镇化=释放内需
为什么我们的户籍政策 ， 从一开始的严防死守 ， 到现在不断推动、放开呢？
这就和我们上次聊到的 ， 市场化配置有很大关系了 。
户籍和房票、学籍、社保医保的绑定 ， 其实是人为设置的人员流动障碍 。
如果我们更仔细去看这些政策的变化 ， 你会发现政策放宽受益的主要对象 ， 是大量长期进城务工的农民工 ， 国家希望这些人能够留在自己工作的城市里 ， 成为真正的”城里人“ 。
事实上 ， 城镇化的根本定义 ， 就是农民基于稳定的就业从农村进程定居和落户的过程 。
想一想 ， 对比起乡村生活 ， 现代的城市生活意味着多少新增的需求？
最大的需求是住房需求 ， 除此之外 ， 对各类生活消费品的需求 ， 以及各类服务的需求也不容小觑 。
中国目前的城镇化率突破60% ， 但是仍有2亿多的农业转移人口 ， 还没在城镇定居落户 ， 处于流动性居住和就业状态 。
以亿为单位的人口 ， 一旦在城市落户定居 ， 能撬动多少交易、订单和就业 ， 背后的潜力不言而喻 。
不仅仅是消费 ， 更多人口的聚集 ， 也对产业发展和创新至关重要 。 举个最简单的例子 ， 互联网行业里 ， 用户的量级对产品的迭代发展意义重大 。 而像大数据、人工智能的发展 ， 更是离不开海量的参与人数 。
简单理解 ， 更自由的人口流动 ， 更多农村人口进城定居 ， 意味着更多住房、消费等内需会主动地释放出来 ， 这对于地区发展和经济结构的改善 ， 会产生长期有效的力量 。
04 到大城市去
但对于城镇化的发展方式 ， 这几年的政策 ， 是出现了一个方向上的大转变的：
2014年的文件 ， 落在重点引导、发展中小城市 ， 严格控制大城市的人口规模；
而2019年 ， 有一个明确的转变 ， 培育发展都市圈 ， 加快放宽大城市、超大城市的户籍门槛 。
『城市』你的户口、你的城、你的梦
图片

原因很简单 ， 在对人口的吸引力上 ， 小城市是比拼不过大城市的 。
无论是产业发展、就业机会 ， 还是医疗、教育等条件 ， 大城市对于人口的吸引力都比中小城市强太多了 。
富士康的工厂不会选择开在小城镇 ， 而顶尖的医院和学校 ， 也不会首选小城市开分部 。


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