黄奇帆黄奇帆:土地要素市场化改革将触发几十万亿的市场( 五 )


现行户籍制度严重制约新型城镇化发展——限制劳动力合理的流动、影响进城农民的生活质量、人户分离引起诸多社会问题 。 户籍制度改革 , 实质是农民融入城市的过程 , 将有利推动社会生产力、延长中国劳动力红利 。
为进一步推进农民工户籍制度改革 , 我建议 , 应注意把握户籍制度改革的五项原则——明确对象、保障到位、农村权益自主处置、合理分布、建立政府、企业、社会长周期共担的成本机制 。 其次 , 科学规划建设城市群 , 培育城镇体系 。
长远来看 , 户籍制度放开已经成为必然趋势 。 但短期内还不会完全放开 。 北京、上海等人口已经超过2500万的超大城市 , 暂时也不宜完全放开 。
所以我认为 , 这一次的土地改革的伟大意义 , 不亚于80年代农村承包制的改革 。 那场改革 , 推动了亿万农民致富 , 推动了亿万农民农村劳动生产力的释放 。 这一次的改革也不亚于90年代初 , 推动的土地批租市场改革推动了整个中国城市化的进程 。
28年来 , 到2018年 , 整个中国31个省的各个城市的土地批租的总收入30多万亿元 , 这笔钱极大地推动了中国几百个城市基础设施、公共设施的发展 。 没有这笔钱 , 现在中国城市的现代化基础设施的改善是不可能的 。
同时 , 房地产商和各种建设单位花了30多万亿元买了这些地后 , 进一步投入了上百万亿的房地产开发 , 也是城市面貌改变和城市化进展中的一个必然需求 。
所以 , 我认为 , 第二次土地重大改革 , 就是90年代从上海浦东、从深圳开始的土地批租 。
今年开始的《土地法》的推出 , 关于要素市场化改革 , 包括资本市场、土地市场、技术市场、数字市场 , 还有劳动力市场的改革 , 涉及土地市场和劳动力市场农民工两个环节 。
我认为 , 这一场改革也会让整个中国今后几十年产生几十万亿级的活力 , 必将推动中国城市化和农村现代化更好地发展 。
(责任编辑:宋政 HN002)


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