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鹤岗专题 | “鹤岗们”收缩型城市特征及楼市前景研判( 二 )


其三 ， 传统人口输出型城市 ， 包括白城、达州、嘉峪关、揭阳、金昌、遂宁和中卫 。 受限于产业基础薄弱、经济欠发达 ， 传统人口输出型城市颇有“甘为他人做嫁衣”的味道 ， 本地人口不断向周边省市以及经济发达地区聚集 。
其四 ， 核心城市周边卫星城市 ， 包括嘉兴、辽阳和玉溪 。 这类卫星城市大都在核心城市“1小时通勤圈” ， 经济发展水平、居民收入、市政配套等多方面较核心城市皆存较大差距 ， 叠加产业经济的短板效应 ， 人口长期被吸附 ， 本地人口仍向核心城市聚集 。
二、资源枯竭型：产业被“休克” ， 失业率高企下人口加速外流（本节有删减）
资源枯竭型城市往往伴随着产业结构“休克式”剧烈调整 ， 原先的支柱型产业被抽离 ， 新兴替代性产业发展不振 ， 致使GDP增长失速 ， 乃至滑下负增长区间 。 而在失业率高企的作用下 ， 本地人口加速向外迁移 。
典型如鹤岗 ， 早先是东北重要的老工业基地 ， 与鸡西、双鸭山、七里河并称为“黑龙江四大媒城” 。 不过 ， 产业结构过于单一化 ， 煤炭采掘及上下游衍生产业长期占据最大的经济比重 。
随着煤炭资源趋于枯竭 ， 叠加供给侧改革淘汰落后产能 ， 鹤岗产业单一化的弊端尽显 ， 第二产业产值由2012年170亿元降至2014年81亿元 ， 累计跌幅超5成 。 而在煤炭这一传统支柱型产业步入衰退期后 ， 新兴替代性产业长期缺位 ， 第二产业产值持续低位徘徊 ， 鹤岗已然套上了“资源魔咒”的枷锁 。
随着大量的落后产能陆续被关停 ， 鹤岗失业人员明显增多 ， 2015年城镇登记失业人员达1.8万人 。 联系到未登记的失业人员并不在少数 ， 鹤岗实际失业人员将远高于登记量 。 并且 ， 因工作技能相较单一 ， 失业人员再就业普遍困难 ， 致使失业率高企 。 2013-2017年 ， 鹤岗城镇登记失业率皆超4.1% ， 明显高于同期全国平均水平 。
鹤岗专题 | “鹤岗们”收缩型城市特征及楼市前景研判
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三、产业结构调整型：短期阵痛性调整 ， 长期人口虹吸效应不减（本节有删减）
产业结构调整型城市短期阵痛 ， 经济增速减速换挡 ， 甚至阶段性步入负增长区间 。 但随着产业结构调整到位 ， 长期经济发展依旧向好 。 尤其是二线以及强三线城市 ， 人口虹吸效应不减 ， 产业调整周期也相对较短 。
典型如沈阳 ， 乃是我国的装备制造业基地 ， 被誉为东方的“鲁尔” ， 重工业极其发达 。
近年来 ， 沈阳产业结构调整渐显成效 ， 二产占比持续走低 ， 三产占比则稳步提升 ， 服务业已然成为拉动经济平稳向好发展的核心驱动力 。 2013-2019年 ， 沈阳二产占比由51.7%降至33.7% ， 净减少18个百分点；三产占比则由43.8%升至61.9% ， 净增加18.1个百分点 。
作为省会城市 ， 沈阳在辽宁省具备较强吸附力 ， 省内三四线城市外迁人口仍不断向省会城市聚集 。 2012年以来 ， 沈阳常住人口稳步提升 ， 常住户籍人口比皆超1.1 ， 显示人口虹吸效应不减 。 2018年以来 ， 受惠于人才新政持续发力 ， 沈阳户籍人口提速增长 ， 年均增量皆在10万人左右 ， 说明外来人口仍一致看好沈阳 ， 更愿意长期落户居住生活 。
四、传统人口输出型：经济始终是短板 ， 低收入倒逼人口加速外流（本节有删减）
传统人口输出型城市劳动力资源丰富 ， 但产业基础相对薄弱 ， 经济短板效应明显 ， 居民收入水平整体偏低 。 因此 ， 本地人口更愿意外出务工 ， 人口不断向省会城市以及经济发达地区迁移 ， 且有加剧的趋势 。
典型如遂宁 ， 乃是传统的人口输出型城市 ， 百万级劳动人口终年外出打工 。
四川省经济可谓是成都一家独大 ， 成都经济规模优势显著 ， GDP长期领跑全省 。 2018年 ， 成都GDP多达15343亿元 ， 远高于第二名绵阳2304亿元 。 虽然遂宁位于成渝两大核心城市辐射范围 ， 但经济发展不振 ， 2018年全市GDP1221亿元 ， 在全省21个地级市中排名倒数第8位 。


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