为何六市新政成功“闯关”，为何唯独湖南？
导 读
疫情对湖南省房地产市场造成多大负面影响？哪些城市在疫后率先复苏？中长期来看 ， 湖南片区各城市又有怎样的发展空间？
研究员 /?杨科伟、俞倩倩、姚郑康、李诗昀
2020年新年伊始 ， 以武汉为中心爆发了多年不遇的新冠肺炎疫情 ， 短期内伴随着返乡置业的人群席卷全国 ， 现阶段国内疫情基本被控制 ， 但国外疫情集中爆发 ， 防范境外输入风险形势依旧严峻 。 湖南毗邻湖北省 ， 同属疫情重灾区 ， 产业经济尤其是房地产市场首当其冲 ， 楼市近乎陷入停摆、土地延拍停拍、项目停工停建、房企资金链面临巨大考验 。
疫情对湖南省房地产市场造成多大负面影响？哪些城市在疫后率先复苏？中长期来看 ， 湖南片区各城市又有怎样的发展空间？
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市场下行遭遇疫情雪上加霜
湖南六市相继成功“闯关”楼市激励新政
新冠肺炎疫情于2020年春节前后在全国范围内大规模爆发 ， 湖南所在的中部地区是本次疫情的“震中” ， 面临巨大防控压力 。 疫情导致短期内社会经济活动骤然降温 ， 也让楼市按下“暂停键” 。 在此背景下 ， 湖南省内衡阳、岳阳等六市相继出台针对楼市的扶植性政策 ， 益阳等三市更是不惜祭出购房补贴“大招” ， 以期刺激需求、提振楼市 。 我们认为 ， 湖南各地政府急于出手“救市” ， 其原因无外乎两点：湖南楼市承压日久、疫情让楼市雪上加霜 。
（一）与湖北毗邻的湖南首当其冲 ， 复工复产后六市出台楼市扶持政策
2020年伊始 ， 新冠肺炎疫情在武汉暴发 ， 十几天时间内迅速蔓延至全国 。 当前 ， 疫情仍在全球范围内肆虐 ， 据世界卫生组织统计 ， 截至4月7日 ， 疫情易造成全球累计128.3万人感染 ， 7.3万人死亡 。 尽管国内疫情防控形势持续好转 ， 但境外疫情输入风险和压力仍然不容忽视 。
对于国内而言 ， 中部地区是本次疫情的“震中” ， 面临巨大防控压力 ， 湖南省内岳阳、长沙、娄底等城市新冠肺炎发病率在十万分之二左右 ， 显著高于国内其他省市 。 疫情导致短期内社会经济活动骤然降温 ， 也让楼市按下“暂停键” ， 湖南省房协2月初发文号召湖南房地产开发企业应暂时停止售楼处销售活动、房产中介机构暂停门店营业 。 2月 ， 衡阳、益阳等多地罕见地出现新房供应挂零 ， 成交量也一度跌破历史低位 。
在此背景下 ， 湖南省内衡阳、岳阳等六市相继出台针对楼市的扶植性政策 ， 其中 ， 湘潭、岳阳、的政策着力点在于扶持房企 ， 缓解企业资金压力 ， 主要政策涵盖是缓缴土地出让金、降低预售取证标准等多方面 。 衡阳、怀化、益阳等三市更是祭出购房补贴“大招” ， 以期刺激需求、提振楼市 。 最晚出台新政的资兴市可谓集大成者 ， 十二条措施涵盖纾困企业和刺激购房需求 。 
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（二）市场下行压力、疫情负面影响是近期湖南楼市政策暖风频吹的主要原因
湖南六市前赴后继出台政策维稳楼市 ， 尤其是衡阳等三市汲汲于提供购房补贴以期刺激需求 ， 究其原因有二 ， 第一 ， 湖南楼市承压日久 ， 市场本就处于下行期；第二 ， 新冠肺炎疫情的爆发进一步加剧市场压力 。 具体来说：
2019年湖南楼市整体持续低迷 ， 全年商品房销售面积同比下滑1.5% ， 为5年来首次负增长 。 尽管去年三四月小阳春和金九银十皆对销售有一定提振作用 ， 但四季度以后楼市再度转冷 ， 成交量呈现筑底波动 。
新冠肺炎疫情更是让湖南楼市雪上加霜 ， 疫情期间楼市近乎陷入停摆、土地延拍停拍、项目停工停建、房企资金链面临巨大考验 。 2020年1-2月 ， 湖南房地产开发投资333.08亿元 ， 同比下降10.2% 。 湖南商品房销售面积仅535.01万平方米 ， 同比下降20.1% ， 其中 ， 降幅居于前三的市、州为益阳、邵阳、岳阳 ， 降幅分别达到39.7%、32.4%、30.4% 。
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