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营商环境|北京市提升新服务进一步优化营商环境行动方案全文公布( 四 )


（十八）强化“互联网+”监管 。 依托市“互联网+”监管系统 ， 加快汇聚本市各类监管数据 ， 强化数据共享应用 。 强化政府数据治理能力 ， 研究构建政府数据治理规则 。 探索推进线上闭环监管、“非接触”监管 。 建立风险预警线索核查处置联动工作机制 。 推动建立电子商务领域的政企合作和社会共治机制 ， 开展电子商务领域跨平台联防联控试点 。 （责任单位：市政务服务局牵头 ， 市相关部门、各区政府按职责分工负责）
（十九）积极推进信用监管 。 制定信用分级分类标准 ， 出台信用信息评价实施细则 。 完善全市统一的信用联合奖惩制度,明确失信行为和失信联合惩戒的认定范围、标准和程序 ， 细化信用惩戒措施 。 研究提出本市统一的公共信用信息服务系统升级建设方案 。 开展失信企业信用修复工作 ， 引导企业诚信自律 ， 鼓励企业重塑信用 。 （责任单位：市经济和信息化局、市政务服务局牵头 ， 市相关部门按职责分工负责）
（二十）大力推动包容审慎监管 。 对新技术、新产业、新业态、新模式 ， 按照鼓励创新原则 ， 留足发展空间 ， 同时坚守质量和安全底线 ， 严禁简单封杀或放任不管 。 加强对新生事物发展规律研究 ， 分类量身定制监管规则和标准 。 对看得准、有发展前景的 ， 要引导其健康规范发展；对一时看不准的 ， 设置一定的“观察期” ， 对出现的问题及时引导或处置 。 建立包容审慎监管目录库并动态调整 。 （责任单位：市相关部门、各区政府按职责分工负责）完善“双随机、一公开”监管系统 ， 为包容审慎监管目录库提供共享平台 。 （责任单位：市市场监管局）建立市级包容审慎监管政策统筹研究机制 ， 对出现的新问题、共性问题、综合问题、疑难问题等 ， 及时组织研究 ， 提供政策支持 。 （责任单位：市发展改革委牵头 ， 市相关部门、各区政府按职责分工负责）
（二十一）探索风险分级分类监管 。 在建设工程质量安全等领域 ， 试点推行风险等级监管制度 ， 定期发布建设工程质量安全综合管理能力风险负面清单 ， 根据工程的风险等级情况 ， 确定监督检查频次和内容 ， 对纳入负面清单的主体加大监督检查力度 。 （责任单位：市住房城乡建设委牵头 ， 市相关部门、各区政府按职责分工负责）
（二十二）规范监管执法行为 。 清理规范、修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准 。 持续改进执法方式 ， 建立健全各行业、各领域行政处罚裁量基准制度 ， 推动行政执法规范化建设 ， 杜绝随意执法 。 完善行政处罚、行政强制、行政检查权力清单 。 全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度 。 加强行政执法统筹协调 ， 加快推行行政检查单和跨部门联合检查制度 ， 探索建立行政执法监测评估和主动监督纠错机制 ， 并将行政执法监测评估情况纳入年度法治政府建设内容 。 （责任单位：市司法局、市生态环境局、市交通委、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局牵头 ， 市相关部门、各区政府按职责分工负责）


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