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该不该干预经济是个问题( 四 )





当今世界经济的主要问题 ， 并不是自由放任 ， 也不是干预力度太强 ， 而是干预政策迷失了降低交易费用这一方向 ， 放弃了经济效率这一目的 。 经济效率与交易费用是一体两面的关系 。

反对干预主义的普遍观点是 ， 政府应避免宏观干预、微观干预 ， 尽量使用第一类的福利政策来帮助国民共度难关 ， 如此可最大限度地降低交易费用 。

诚然 ， 失业金政策优于政府投资解决就业 ， 减税优于出口退税 。 税率高低并不重要 ， 重要的是转移支付效率 ， 即税收的使用是否有助于交易费用的降低 。 这是方式问题 ， 政府应当使用转移支付、福利政策来降低交易费用 。

然而 ， 福利政策扩大化 ， 尤其是福利民粹主义 ， 导致福利政策放弃了经济效率这一根本目的 ， 而追求结果公平 ， 满足选民需求与政治需求 。 福利民粹主义刺激财政及货币政策持续扩张 ， 进一步导致公共用品及政策破坏经济效率 。

自庇古以来 ， 福利经济学一直都没有给福利政策提供科学的解释 。 这导致福利政策被公平主义误导 ， 甚至被强盗逻辑挟持 。

社会保险、失业援助、福利住房、少数裔的补助等福利政策的目的是什么？如果是结果公平 ， 占多数的中低收入者便容易挟选票要福利 ， 从而破坏竞争规则与社会道德 ， 导致“我穷我有理”、搭便车、吃大锅饭及共同贫穷 。

2008年金融危机激发了民粹福利主义运动 ， 奥巴马疯狂借钱大搞社会福利 ， 将国债规模翻倍至19.6万亿美元 。 特朗普接手后只用了三年的时间 ， 就将国债推高至22.3万亿 。 疫情期间 ， 特朗普政府又推出了2万亿美元的财政刺激计划 ， 其中5600亿美元是直接补贴给家庭与个人的现金 ， 占美国GDP的2.9% 。

以2018年为例 ， 美国联邦政府支出4.15万亿 ， “法定强制支出”部分 ， 医疗1.11万亿 ， 社保9980亿 ， 失业困难救济2970亿 ， 联邦养老金2650亿 ， 合起来2.67万亿 ， 占财政总支出的65% 。

再看对黑人的优惠政策 。 在美国历史上 ， 反对蓄奴、解放黑奴的主要是共和党 ， 但黑人普遍支持曾经奴役黑人的民主党 。 主要是因为民主党人小罗斯福总统在大萧条期间实施新政让黑人受益 ， 同时在60年代民主党人约翰逊总统推行“种族优先”政策 。

这种偏离了经济效率的种族优待政策 ， 其实是害了黑人群体 ， 也成为当今美国种族问题畸形化、民粹化的重要原因 。 从60年代开始 ， 大量黑人为了获得更多补助而选择不结婚、不工作 ， 导致黑人家庭分崩离析 ， 单亲黑人儿童暴增 ， 黑人儿童受教育不足 ， 黑人犯罪率增加 ， 进入“贫困陷阱” 。

该不该干预经济是个问题
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图：干预力度与经济效率 ， 来源：智本社

英国经济学家盖伊·斯坦丁成立了一个名为“基本收入地球网络”（BIEN）这样一个组织 。 这个组织推进斯坦丁的“基本收入”福利理念 ， 即定期无条件付给个人一笔适当数额的金钱 ， 给人最基本的经济安全感 。 [3]包括马斯克、扎克伯格、比尔·盖茨及经济学家布坎南都认为 ， 基本收入是一项公民应得的“新人权” 。


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